Аслан ДАНЕШЕВ, "Панорама", 3 сентября

Нефтегазовый комплекс играет определяющую роль в структуре экономики Республики Казахстан: в 2009 году доля нефтегазовой отрасли в ВВП составила 20,8%. По данным Министерства нефти и газа РК, доля отрасли в государственных доходах составила в прошлом году 1531,2 млрд тенге, или 40,5%, увеличившись на 1,2 процентного пункта относительно 2008 года. Платежи в Национальный фонд от нефтегазового сектора составили 1371,4 млрд тенге, или 36,3% в государственных доходах.
Как отмечается в проекте отраслевой программы по развитию нефтегазовой отрасли в Республике Казахстан на 2010-2014 гг., усиление влияния государства стало главной тенденцией последних лет в казахстанской нефтяной отрасли. Проводником этой политики стало АО "НК "КазМунайГаз", которое государство стимулирует к приобретению новых активов в стратегическом секторе добычи углеводородного сырья.
Как известно, законодательство дает национальной компании возможность получения права недропользования без проведения конкурса, на основе прямых переговоров. Кроме того, закон гарантирует КМГ долю в размере не менее 50% в проектах по освоению казахстанского сектора Каспийского шельфа. Во всех остальных вопросах КМГ имеет одинаковые права и обязанности наряду с другими игроками нефтегазового сектора.
Однако и эти преимущества существенны и позволяют рассчитывать на увеличение доли КМГ в разработке нефтегазовых месторождений в республике. В том же документе указывается, что в 2010 году доля КМГ в общем объеме добычи нефти в Казахстане составит 28%. Между тем Национальная компания "КазМунайГаз" планирует к 2015 году войти в число тридцати крупнейших нефтегазовых компаний мира, увеличив запасы нефти категории 2P (доказанные и вероятные запасы) до 790 млн тонн, а годовой объем добычи нефти – до 24 млн тонн.
Как заявил в своем выступлении на Восьмом российском нефтегазовом конгрессе "Модернизация – ключевая стратегия устойчивого развития нефтегазовой отрасли" в г. Москве в июне 2010 г. президент КМГ Каиргельды Кабылдин, "КазМунайГаз" успешно реализует политику увеличения ресурсной базы и уровня добычи через дочерние организации и совместные предприятий. Основные из них – это "Разведка Добыча "КазМунайГаз", "КазМунайТениз" и "Тенгизшевройл".
Не вызывает сомнений, что национальная нефтегазовая компания будет активно использовать преимущества, данные ей правительством, причем, как показывает практика, основным ее инструментом в области новых контрактов на разведку и добычу, а также в сфере приобретения активов является РД КМГ. Совсем недавно "Разведка Добыча "КазМунайГаз" заявила о том, что уже имеет на руках три лицензии на геологоразведку и еще четыре намерена получить от материнской компании до конца года. Еще несколько разведочных блоков РД КМГ получила, став акционером АО "Мангистаумунайгаз".
Очевидно, что РД КМГ является основным инструментом проведения государственной политики в области нефтедобычи. В минувшие годы РД КМГ стала крупным акционером таких компаний, как "Казгермунай", "Каражанбасмунай", "Петроказахстан", в июле этого года было заявлено еще о трех приобретениях – в "Мангистаумунайгаз", "Казахойл Актобе", "Казахтуркмунай".
От такого расширения государственной нефтяной компании (а РД КМГ более чем на 60 процентов принадлежит государству через НК КМГ) выигрывает экономика Казахстана. РД прилежно выплачивает все платежи в бюджет, являясь одним из крупных налогоплательщиков в Казахстане. За четыре года компания выплатила более 700 млрд тенге в бюджет страны. Есть еще стабильные дивиденды своим акционерам – прежде всего государству (85 млрд тенге получила нацкомпания за время, прошедшее после IPO), вкладчикам пенсионных фондов, работникам РД. Вообще государству весьма выгодно "накачивать" такие компании, как РД КМГ, новыми активами и проектами, ибо они показывают свою успешность: стоимость государственного пакета акций РД выросла с момента IPO примерно на 350 млрд тенге. Таким образом, только прямой финансовый вклад ее в доходную часть государства составил более 1,1 трлн тенге.
Такая эффективность объясняется необычностью для казахстанского рынка, какой отличается устройство РД КМГ. Здесь по-западному работает менеджмент, соблюдаются лучшие стандарты финансовой политики и политики управления рисками, подтвержденные крупнейшими западными рейтинговыми агентствами. РД КМГ признана самой прозрачной компанией в Казахстане, таким образом отражая приверженность высокому уровню корпоративного управления и повышению конкурентоспособности национальной экономики.
Фондовый рынок давно дал свою оценку успешности РД КМГ. Акции компании относятся к "голубым фишкам" и способствуют формированию казахстанского фондового рынка. Курс акций, безусловно, зависит от цены на нефть, однако зависимость эта не прямая: зачастую даже в периоды падения цен акции РД КМГ росли. Высокий интерес рынка к ценным бумагам компании получил недавно еще одно подтверждение: в число котируемых на бирже ценных бумаг вошли привилегированные акции компании, что вызвало оживление на рынке, причем цена "префов" максимально приближена к цене простых акций.
Наконец, своей национальной компании правительство может доверять в критических ситуациях. Известно, что значительный объем средств РД КМГ в отличие от других крупных компаний размещен в казахстанских банках, что во время кризиса было одним из факторов устойчивости финансовой системы.