Данное заявление прозвучало в ходе очередного совещания Совета операторов. Инициатива Министерства связи и информации РК по снижению тарифов была поддержана всеми участниками рынка сотовой связи.
В ходе встречи стало известно, что компания "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" намерена снизить стоимость самой дорогой минуты с 29 до 19 тенге. Средняя стоимость минуты составит 9 тенге (конец 2010 – начало 2011). ТОО "Кар-Тел" поддержало данную инициативу, заявив об аналогичном понижении тарифов. Внутрисетевые тарифы ТОО "Мобайл Телеком Сервис" также не будут превышать 19 тенге за минуту.
Министр связи и информации Аскар Жумагалиев отметил, что "шаги операторов по снижению тарифов на услуги будут, непременно, оценены потребителем. Вместе с тем, – отметил Глава Минсвязи, – Министерство и дальше намерено проводить соответствующую работу в данном направлении. Операторы также должны постоянно уделять этому вопросу внимание: регулировать свою тарифную политику с учетом потребностей абонентов и веяний времени".
Вопрос снижения ставок на "интерконнект" также не остался без внимания. Главный исполнительный директор ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" Вейсел Арал сообщил, что компания готова понизить ставку на межсетевые соединения на 20%. Анатолий Попов, генеральный директор ТОО "Кар-Тел" поддержал инициативу, отметив, что резкого снижения быть не должно, иначе может пострадать экономика компаний. Между тем, генеральный директор ТОО "Мобайл Телеком Сервис" Андрей Смелков высказал свое мнение насчет более значительного снижения ставок на "интерконнект". "Мы поддерживаем инициативу Министерства и предлагаем снизить тарифы на интерконнект за услуги пропуска голосового трафика с 19,98 до 5,04 тенге за минуту".
В связи с тем, что ставка на интерконнект не регулируется государством, Министр рекомендовал участникам встречи рассмотреть 20 процентное снижение тарифа на межсетевые соединения и прийти к согласованному решению, а также проработать вопрос по дальнейшему понижению.
История вопроса:
Министерство связи и информации РК в марте-апреле этого года проанализировало ситуацию со стоимостью услуг сотовой связи. Проведенный анализ показал высокий уровень тарифов, по сравнению с другими странами. Так, средний тариф на звонки внутри сети ТОО ""GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" составляет 21 тенге за минуту, аналогичные тарифы у ТОО "Кар-Тел", а это вдвое выше, чем тарифы российских операторов сотовой связи внутри сети.
Министерство вышло с рекомендациями к операторам сотовой связи пересмотреть свою тарифную политику и провести снижение стоимости на свои услуги.
В ходе заседаний Совета операторов было принято решение пересмотреть, прежде всего, уровень тарифов на пропуск телефонного трафика между сетями операторов сотовой связи. По мнению операторов, высокие ставки на "интерконнект" – это одна из причин завышенных тарифов.
Стоимость "интерконнекта" между мобильными операторами в Казахстане сегодня составляет 19,98 тенге (в 4,5 раза выше, чем в России (4-5 тенге), в 2,7 раза выше, чем в Турции (7,4 тенге), в 1,5 -2,5 раза выше, чем в странах ЕС (9-16,7 тенге).
"Интерконнект" – плата за присоединение к сети другого оператора связи.
Совет операторов связи Казахстана – консультативно-совещательный орган при Министерстве связи и информации. В него входят руководители всех компаний, которые предоставляют телекоммуникационные услуги. В рамках общих встреч, как правило, сообщается о наболевших проблемах, и обсуждаются пути их решения. Встречи проходят на ежемесячной основе.

-----

Протокол заседания Совета операторов связи
г.Астана 8.09.10

Қүн тәртібінде келесі сұрақтар қарастырылады:
1. Ұялы байланыс қызметінің тарифтері және интерконнект
2. Тіркелген телефон байланыс операторларының және телекоммуникация желілерін жергілікті деңгейде қосуға төлем төлеу.

Аскар Жумагалиев, Министр связи и информации Республики Казахстан
Уважаемые коллеги, приветствую вас на очередном заседании операторов связи.
Мы все знаем то, что в поле деятельности операторов связи находится проблема тарифообразования, и предлагаемая повестка включает в себя, в первую очередь, понижение тарифов на сотовую связь, а также вопросы тарифов на интерконнект. Как операторы связи откликнулись на инициативу Министерства связи и информации по понижению тарифов сотовой связи в Казахстане?

Виталий Ярошенко, Директор Департамента государственной политики связи Министерства связи и информации Республики Казахстан
Согласно проведенному Министерством анализу, в среднем, тариф на звонки внутри сети ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" (торговая марка Kcell) составляет примерно 21 тенге за минуту. Аналогичные тарифы у ТОО "Кар-Тел" (торговая марка Beeline). Для сравнения мы смотрели внутрисетевые тарифы российских операторов, они вдвое дешевле.
Аналогичная картина наблюдается по тарифам на звонки с одной сети на другую. Средний тариф составляет около 36 тенге у обоих наших ведущих операторов. Таким образом, внутрисетевые и межсетевые тарифы казахстанских операторов остаются высокими. Одна из причин – высокая ставка на интерконнект, т.е. при звонке с одной сети на другую, действующая расчетная ставка сейчас составляет 19,98 тенге, причем она не менялась уже на протяжении 11 лет.
Со своей стороны, Министерство связи и информации инициировало и провело рабочую встечу с участием операторов сотовой связи и международных экпертов, на которой были рассмотрены вопросы снижения интерконнекта. Эксперты отметили, что в Республике Казахстан действительно одна из самых высоких ставок интерконнекта и рекомендовали поэтапное снижение данных ставок.

Вейсел Арал, Главный исполнительный директор "GSM КАЗАХСТАН ОАО "КАЗАХТЕЛЕКОМ"
Наша компания всегда следовала стратегии снижения тарифов на услуги мобильной связи. И конечно, эту политику проводит Правительство Республики Казахстан. Например, снижается НДС, и это немедленно сказывается на снижении тарифов для конечного потребителя. Мы внедрили посекундную тарификацию на звонки внутри сети, а если касаться тарифов на интерконнект между операторами, мы начали работу по снижению тарифов на терминацию звонков внутри сети около двух месяцев назад. Прежде чем предпринимать шаги по изменению тарифов на интерконнект, мы подписали с другими операторами связи Соглашение, убрали внутрисетевые ресурсы, в том числе, плату за присоединение для того, чтобы конечные пользователи получилии более низкие тарифы.
Наши исследования рынка Казахстана и международного рынка, показывают, что такие радикальные снижения ставок на интерконнект не рекомендуются. Имеются примеры, когда из-за подобных прецендентов целая отрасль подвергалась рискам и страдала из-за снижений. В результате встреч и переговоров, мы предложили Министерству поэтапный план снижения, рассчитанный на три года. Он может достигать 20% и начнется с начала следующего года, потому что в текущем году все расчеты были проведены с учетом существующих тарифов.
Если говорить о ценах внутри сети, мы следуем методологии, предлагаемой действующими в стране операторами, по созданию нового тарифного плана с верхней планкой в 19 тенге и предложить всем клиентам, имеющим более высокий тарифный план, перейти на него. Сегодня у нас самый дорогой тариф составляет 29 тенге. В течение двух лет внутрисетевые тарифы у нас снижены на 60%, и это помимо снижения тарифов, о котором мы говорим сейчас.

Андрей Смелков, Генеральный директор ТОО "Мобайл телеком-сервис"
В Казахстане цены на сотовую связь одни из самых высоких на рынке СНГ. Есть официальные данные, что средняя стоимость минуты, которую платят абоненты в Казахстане составляет примерно 8-9 центов, в России стоимость в три раза ниже. Мы считаем, что высокая стоимость услуг сотовой связи в Казахстане является результатом недостаточной конкуренции на рынке, что ведет к тому, что цены в Казахстане достаточно высокие, и они не снижаются. Мы также считаем, что это отражается не только на конечных ценах для потребителей, но и не дает развиваться отрасли телекоммуникаций. Мы можем видеть спад темпов прироста объемов потребления начиная с 2007 года и по сегодняшний день. Если взять другие рынки, такие как Россия или допустим, Узбекистан, мы видим, что благодаря острой конкуренции рынок там растет более быстрыми темпами, уровень проникновения выше, и абоненты потребляют гораздо больше услуг, чем в Казахстане.
На сегодняшний день абонент в Казахстане выговаривает всего лишь 100 минут, тогда как в России абонент говорит более 200 минут. Это говорит о том, что из-за высоких цен страдают абоненты.

Аскар Жумагалиев, Министр связи и информации Республики Казахстан
Целиком и полностью согласен, что первый 20%-ный шаг необходимо делать. Но данный процесс надо продолжать, так как это влияет, в конечном счете, на тарифы для населения.

Анатолий Попов, Генеральный директор ТОО "КАР-ТЕЛ"
Мы поддерживаем инициативу Министерства по снижению тарифов, на протяжении нескольких месяцев, изучая данный вопрос с привлечением международных экспертов, в ходе исследований мы обнаружили, что Казахстан в силу своей специфики и низкой концентрации населения, имеет более высокие тарифы, по сравнению с другими странами с более высокой концентрацией населения. Если брать нашу среднюю максимальную цену 28-30 тенге, мы тоже готовы рассмотреть вопросы ее снижения, безусловно, это процесс добровольный для абонентов, и предложить абонентам перейти на более привлекательные тарифы. Если рассматривать статистику за последние 4 года, средне снижение стоимости минуты услуг связи бренда Beeline с 2005 года составило 10,6%, к маю прошлого года стоимость минуты снизилась на 16%. Мы готовы предложить потребителям новые тарифы более привлекательные тарифные планы.

Аскар Жумагалиев, Министр связи и информации Республики Казахстан
Снижение стоимости на 30%, неужели абоненты будут против этого? Я думаю, что с этим проблем не будет, а для абонентов это будет еще один хороший месседж о том, что операторы сотовой связи потихонечку начали двигаться вперед.

Анатолий Попов, Генеральный директор ТОО "КАР-ТЕЛ"
Тарифы внутри сети будут продолжать понижаться и ниже 19 тенге, это не предел. Переходя к вопросу о ставке мобильного присоединения, конечно, не всегда целесообразно прямое сравнение ставок, существующих в РК, либо с небольшими странами, либо со странами, которые этот тариф включают в междугородние соединения. Хочу напомнить, что в Казахстане, нет ставок на междугородние соединения, и мы, фактически бесплатно, к примеру, предлагаем боненту Астаны соединение с абонентом Атырау, несмотря на то, что расстояния значительные и доставка сигнала сопряжена с очень большими затратами.
Мы поддерживаем инициативу Министерства и готовы к планомерному снижению ставок, так как резкое снижение ставок так или иначе ударит по отрасли связи, которая находится на пороге внедрения частот 3G следующем году и только лицензионный платеж, который каждый оператор заплатит в бюджет составляет 5 млрд.тенге, или $ 34 млн. Кроме того, будут значительные затраты ресурсов на развертывание сети.

Аскар Жумагалиев, Министр связи и информации Республики Казахстан
Во-первых, я благодарен руководителям и представителям сотовых компаний за то, что вы пошли навстречу инициативе Министерства о необходимости снижения тарифов, и как вы озвучили, по внутрисетевому тарифу картина, в целом, достаточно неплохая.
В противовес максимальному тарифу в 29 тенге вы предлагаете тариф равный 19 тенге, что составляет порядка 30% снижения на максимальный тариф. Уверен, что для населения, которое использует столь высокий тариф, будет большой резон перейти на 19 тенге, никаких волнений при этом не должно быть.
Что касается интерконнекта, две компании сказали о 20% понижении, и лишь ТОО "КАР-ТЕЛ" отметил, что понижение необходимо делать другими темпами. Со своей стороны, прошу компании "КАР-ТЕЛ" в ближайшую неделю провести переговоры со своими акционерами и прийти к общему знаменателю равному 20%, который необходимо понижать и в дальнейшем. Это точно позволит сегодня предоставлять населению более дешевые услуги и будет дальнейшим стимулом для развития в целом телекоммуникационной отрасли.