NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 05:43 ast
03:43 msk

Итоги контроля эффективности управления госактивами в СП "Байтерек", НК "Казахстан Гарыш Сапары" и "Национальный центр космических исследований и технологий"
При отсутствии доходов по основной деятельности за три года выплачено различных премий в сумме 140,8 млн.тенге. Также выявлено, что АО СКРП "Байтерек" за счет собственных средств компании своим сотрудникам арендует 4 квартиры на сумму 16 0 млн. тенге
10.02.2011 / экономика

Выписка из постановления №33 от 21 октября 2010 года "Об итогах контроля эффективности управления государственными активами и использования средств республиканского бюджета в акционерных обществах "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств", "Совместное Казахстанско-Российское предприятие "Байтерек", "Национальная компания "Казакстан Гарыш Сапары" и "Национальный центр космических исследований и технологий" Национального космического агентства Республики Казахстан"

1. Отметить низкую эффективность управления государственными активами и использования средств республиканского бюджета акционерными обществами "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств", "СП Байтерек", "Национальная компания "Казакстан Гарыш Сапары" и "Национальный центр космических исследований и технологий".
2. Рекомендовать Правительству Республики Казахстан утвердить четкие показатели и критерии премирования работников акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству.
3. Национальному космическому агентству РК до 20 декабря 2010 года принять необходимые меры по:
1) привлечению к ответственности должностных лиц, не обеспечивших эффективности в вопросах управления государственными активами и использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию космических программ и проектов, создание и внедрение высокоэффективных космических технологий;
2) инициированию внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в части осуществления страхования космических рисков в международных страховых компаниях;
3) приведению административных расходов подведомственных акционерных обществ в соответствие с требованиями постановления Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года №145 "Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия, в которых позволяют государству определять решения общего собрания участия, с целью их оптимизации";
4) созданию службы внутреннего аудита в акционерном обществе "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств";
5) использованию по назначению трех заглубленных сооружений общей стоимостью 127,9 млн. тенге;
6) восстановлению и взысканию в двухмесячный срок штрафных санкций, а также излишне уплаченных средств согласно приложению.

* * *

Заключение по итогам контроля эффективности управления государственными активами в акционерных обществах "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств", "СП Байтерек", "Национальная компания "Казахстан Гарыш Сапары" и "Национальный центр космических исследований и технологий" Национального космического агентства Республики Казахстан (основные положения)

Цель контроля
Проверка эффективности управления государственными активами и использования средств республиканского бюджета в акционерных обществах "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств", "Совместное Казахстанско-Российское предприятие "Байтерек", "Национальная компания "Казахстан Гарыш Сапары" и "Национальный центр космических исследований и технологий" Национального космического агентства Республики Казахстан

Предмет контроля
Государственные активы и средства республиканского бюджета

Период, охваченный контролем
2007–2009 годы

В ходе контроля установлено:
1. По итогам контроля признаны недостаточная эффективность управления государственными активами и отсутствие должного контроля и мониторинга за использованием бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета акционерным обществам "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств", "СП Байтерек", "Национальная компания "Казахстан Гарыш Сапары" и "Национальный центр космических исследований и технологий".

2. АО "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств" (далее -Общество):
1) потеря спутника "KazSat-1" привело к оттоку денежных средств из Казахстана за аренду иностранных спутников до 34 млн. долл.США в год.
Остается не взысканной страховая сумма по космическому спутнику связи и вещания "KazSat" в сумме 7 363,3 млн. тенге.
Меры предпринятые НКА РК пока не приблизили к решению вопроса реальной оценки ущерба от потери имущества для определения реальной страховой суммы.
Предлагается рекомендовать НКА РК инициировать внесение изменений в нормативные правые акты в части осуществления страхования космических рисков в международных страховых компаниях, так как активы отечественных страховых компаний не позволяют в полной мере нести ответственность за страховые риски, даже учитывая наличие договора перестрахования, регулирующие страховую деятельность.
2) в нарушение Устава Общества не создана Служба внутреннего аудита.
Анализ состояния Аудиторских отчетов Общества, проведенных внешними аудиторами, показывает, что финансовая отчетность не в полной мере отвечает требованиям Международного стандарта финансовой отчетности;
3) не принимаются меры по взысканию дебиторской задолженности с РГП "Центр технического сопровождения и анализа в области телекоммуникации" Агентства РК по информатизации и связи на сумму 24, 5 млн.тенге;
4) доходы обеспечены от поступления вознаграждений от вложения на депозиты;
5) в нарушение требований Закона РК "О связи" у Общества отсутствует разрешение на использование радиочастотного спектра (РЧС);
6) не соблюдается требования Закона РК "О государственных закупках". В Договорах о государственном закупе товаров, работ и услуг, заключенных Обществом по ценовым предложениям поставщиков, не предусматриваются сроки фактических поставок товаров, работ и услуг;
7) на балансе имеются три заглубленных сооружения, общей стоимостью 127,9 млн.тенге, которые не используются и не приносят экономической выгоды;
8) начиная с 2006 года Общество, осуществляет работы по закреплению за Республикой Казахстан в Международном союзе электросвязи (г.Женева) – частотно-орбитального ресурса для Республики Казахстан и проводит международную координацию с Администрациями связи других стран, в том числе с владельцами спутниковых аппаратов, представляющие услуги спутниковой связи и вещания на территории Республики Казахстан.
Данная функция, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан "О связи" является функцией Администрацией связи Республики Казахстан. С марта 2010 года уполномоченным органом (Администрацией связи) в области связи является Министерство связи и информации Республики Казахстан, в связи с чем, необходимо рассмотреть вопрос о финансировании данной работы через это министерство.
9) из-за переноса срока запуска спутника "KazSat-2" с 2009 года на декабрь 2010 года и по другим причинам не освоено 2 098,8 млн. тенге, из них возвращен в бюджет государства 661,4 млн. тенге. Остальная сумма бюджетных средств в сумме 1 437,4 млн. тенге была перенесена на следующий год.

3. АО "СП "Байтерек":
1) анализ выполнения Годовых рабочих программ по реализации проекта "Создание на космодроме "Байконур" КРК "Байтерек" за 2007-2009 годов показал, что в 2007 году из 11 мероприятий Программы исполнено 9 (80%), в 2008 году соответственно 10 и 7 (70%), в 2009 году 12 и 9 (75%);
2) в Годовой рабочей программе планирование расходов на выполняемые работы по проекту создание космического ракетного комплекса "Байтерек" за 2008 и 2009 годы производилось общей суммой, остаточным методом, без указания лимита финансирования по видам производимых работ. Отсутствие точного бюджетирования и ожидаемых расходов по видам производимых работ, затрудняет анализ использования средств;
Всего по кредитному договору сумма 12 579,4 млн.тенге, фактически освоено кредита 5 731, 6 млн.тенге, оставшаяся сумма 6 847,8 млн. тенге находится на счете БРК и на момент проверки не используется.
3) несвоевременное решение вопроса субаренды пл.250 УКСС Роскосмосом и с администрацией г. Байконур отдельных вопросов (о выделении земли под строительство жилых зданий, переговоры с потенциальными субподрядчиками, разработке Генерального плана, технических заданий, обследовании площадки 250 УКСС, а также задержка прохождения технической документации в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю Российской Федерации) привело к не исполнению утвержденных мероприятий. При данном положении дел можно прогнозировать, что в 2010 году реальных работ на площадке не будет.
Изначально принятое решение о строительстве стартового комплекса на ПУ №40 площадки 200 было профинансировано на сумму 1 424,4 млн. тенге. В последующем строительные работы перенесены на площадку 250 УКСС.
4) Обществом за 2007-2009 годы год получен убыток на общую сумму 1 055,6 млн. тенге;
5) административные расходы Общества за 2007-2009 годы значительно возросли. Если в 2007 году административные расходы составили в сумме 306 млн. тенге, то в 2009 году – 648,5 млн.тенге , в том числе по оплате труда соответственно 185,1 млн. тенге и 403,0 млн. тенге. При отсутствии доходов по основной деятельности за три года выплачено различных премий в сумме 140,8 млн.тенге, в т.ч. руководящему составу – 31,0 млн. тенге. Также выявлено, что АО СКРП "Байтерек" за счет собственных средств компании своим сотрудникам арендует 4 квартиры на сумму 16 0 млн. тенге.
6) в нарушение распоряжения Президента Республики Казахстан № 289 30.12.08 "О мерах по сокращению административных расходов в центральных и местных государственных органах, холдингах, национальных компаниях, социально-предпринимательских корпорациях, в соответствии с которым в целях усиления режима экономии бюджетных средств и смягчения влияния на экономику Республики Казахстан мирового финансового кризиса приобретено автотранспортное средство на сумму 7, 6 млн. тенге. Также не взыскана неустойка за срыв поставки срока 190,0 тыс. тенге.
7) в 2007 году по бухгалтерскому учету на административные расходы отнесены затраты по демонтажу оборудования на объекте "Байтерек" в сумме 46, 2 млн.тенге и в 2009 году маркетинговые услуги – 9, 0 млн.тенге. При этом все понесенные затраты на незавершенное строительство космического ракетного комплекса "Байтерек" неправильно отражены по учету. Также не производится раздельный учет по не основной прочей деятельности (по учету доходов и себестоимости, административных расходов).
8) за несвоевременные выполнение работ не взыскана договорная неустойка с ФГУП "31 ПТИ СС МО РФ" (Россия) на сумму 1 435 148 росс, рублей (7,0 млн. тенге);
9) в 5 договорах закупа товаров на общую сумму 1 472, 0 тыс. тенге не указана цена договора, вместо этого указывается стоимость отдельных позиций товаров, работ, услуг в приложениях к договору;
10) по договору купли-продажи СП "Байтерек" приобрело в собственность право на долю в ТОО "Научно-технический центр "Казахстанские космические технологии" в размере 10 %, что в денежном выражении составляет 600,0 тыс. тенге, которые оплачены 29 июня 2009 года;
11) заключен договор с ТОО "ТЦ "Кадар" от 4 августа 2008года № Б-77/08 на проведение работ по созданию корпоративной информационной сети системы телекоммуникационного обеспечения на общую сумму 50,5 млн. тенге и дополнительными соглашениями продлены сроки исполнения с июля 2009 года до 31 мая 2010 года. Однако на дату проведения контроля отсутствуют подтверждающие документы исполнения данной работы, срок исполнения которых истек, либо продлен;
12) в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года №234-111 "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" и поправок МСФО за проверяемый период изменения и дополнения в учетную политику Общества не вносились;
13) в 2007-2008 годы в нарушение ст. 92 Налогового кодекса РК отнесены на вычеты расходы на сумму 1 402,7 тыс. тенге, не связанные с осуществлением деятельности налогоплательщика. Также в нарушение статьи 236 Налогового кодекса РК по полученным услугам и приобретенной продукции отнесен в зачет НДС в сумме 176,5 тыс. тенге.
14) по выполненным работам по обследованию сооружений, инженерных сетей и коммуникаций на КРК "Байтерек" на общую сумму 93, 5 млн.тенге (21, 9 млн. росс. рублей), согласно договора № З-ОД/51200 от 06.04.2006 г. необходимо сдать дополнительные Декларации по НДС и Декларацию о совокупном годовом доходе за 2008 год.
15) АО "СП "Байтерек" без решения Совета директоров о заключении крупной сделки перечислило ТОО "Маныз" аванс в размере 41, 8 млн. тенге, однако затем было подписано дополнительное соглашение №1 к договору, по которому данный договор аннулирован. В итоге ТОО "Маныз" сумма возвращено 20 марта 2009 года путем взаимозачета.

4. АО "Национальный центр космических исследований и технологий":
1) по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2007 год получен убыток на сумму 10, 3 млн. тенге, прибыль: в 2008 году – 57,5 млн. тенге и в 2009 году – 8,8 млн. тенге;
2) протокольным решением Совета директоров Общества, оплачено пособие на оздоровление в размере двух должностных окладов Президенту Жантаеву Ж.Ш. в размере 1,0 млн.тенге и вице-президенту Исмаил Е.Е. – в размере 600,0 тыс. тенге, которые в планах финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрены
3) удельный вес расходов на оплату труда административного персонала в 2009 году по сравнению с 2007 годом увеличился 3,7 раза.
4) за аренду помещения под административные нужды за май 2009 года оплачены ТОО "Институт сейсмологии" за весь месяц, хотя договор заключен и арендует с 29 мая 2009 года. Переплата арендной платы составила 433, 3 тыс. тенге.
5) в нарушение Закона "Об акционерных обществах" и Устава президенту Жантаеву Ж.Ш. в декабре 2008 года при установленном должностном окладе 500 000 тенге, начислена заработная плата 525 000 тенге или переплачена 25 000 тенге. Система премирования и иного вознаграждения, в части раскрытия информации о размерах выплат, органом государственного управления не установлена. В 2007-2009 годах руководителям Жантаеву Ж.Ш. и Спивак Л.Ф. выплачены премии, надбавки и доплаты на общую сумму 10, 1 млн. тенге;
6) у АО "НЦКИТ" отсутствует лицензия на занятие космической деятельностью;
7) при изучении тендерной документации, приобретенных Обществом автомашин, установлено, что они не приобретались как спецавтомашины, и не соответствуют понятию "спецмашина". Всего были приобретены 4 автомашины на общую сумму 17,8 млн. тенге;
8) имеются факты принятия к зачету командировочных расходов не корректно оформленных при согласовании с уполномоченным органом на сумму 2, 2 млн. тенге;

5. АО "Национальная компания "Казакстан Гарыш Сапары":
1) по результатам финансово-хозяйственной деятельности в течение 2008 – 2009 годах допущены убытки в сумме 1 084,0 млн. тенге;
2) по проектам создание космической системы дистанционного зондирования земли Республики Казахстан, сборочно-испытательского комплекса космических аппаратов и наземной инфраструктуры системы высокоточной спутниковой навигации не получены положительные заключения экономической экспертизы Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан;
При этом в 2007-2009 годах из 16 089,6 млн. тенге выделенных из бюджета, освоены всего лишь 4 990,0 млн. тенге, не использованы средства, выделенные по проекту космической системы дистанционного зондирования земли (11 099,6 млн. тенге);
3) административные расходы в 2009 году по сравнению с 2007 годом возросли в 1,5 раза, и составили 728,3 млн. тенге, а размер выплаты премии соответственно 5,2 раза и 114,6 млн. тенге. Наряду с этим, растут расходы и на служебные командировки. Общая сумма расходов на служебные командировки в пределах и за пределами республики за 2007-2009 годы составили 141,0 млн. тенге, из которых значительная часть составляют зарубежные командировки руководителей;
4) лимит положенности служебных автомобилей превышен на 2 единицы. На приобретение двух автомашин израсходовано 10, 8 млн.тенге и на их содержание за 2007-2009 годы затрачено в сумме 2, 5 млн.тенге.
5) имеются случаи нарушения законодательства по осуществлению закупа без применения норм законодательства.
6) несмотря на укомплектованность штата юридического отдела, сторонним организациям на оказание юридических услуг оплачено в сумме 2,9 млн. тенге;
7) заключен договор с ТОО "0М.KZ" на сумму 4, 0 млн. тенге, не предусмотренные в годовом плане государственных закупок;
8) утвержденная учетная политика в Компании не соответствует требованиям и не разработан рабочий план счетов.

Член Счетного комитета Торехан Косжанов, "Бюллетень Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета", 2010, IV квартал


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
ФНБ привлек в Китае для ENRC $2 млрд 28.02.2011
Продкорпорация: ожидать ли смены курса? 28.02.2011
БРК намерен взыскать $70 млн. с "дочек" компании Kazakhstan Kagazy 28.02.2011
Компания KAZAKHMYS PLC сообщила результаты деятельности Жезказганского медеплавильного завода 28.02.2011
Проведена международная научно-практическая конференция "Современные проблемы нефтегазового комплекса Казахстана" 25.02.2011
Эксимбанк Китая выделяет Казахстану заем в $1,3 млрд на строительство газохимического комплекса 25.02.2011
Сотовые операторы сообщают о расширении покрытия сети 3G в Казахстане 25.02.2011
Заключен контракт в рамках проекта "Модернизация НЭС. II этап" 25.02.2011
РД КМГ увеличило коэффициент восполнения запасов 25.02.2011
Овощи в Шымкенте подорожали на 50%! 25.02.2011

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz