Станислав НАМ, "Око", 11 февраля
ПОСТРОИТ ЛИ ЧАСТНИК ДЕТСКИЙ САД? Речь о развитии свободных экономических зон (СЭЗ). В начале февраля законопроект "О СЭЗ" был внесен на рассмотрение в Мажилис Министерством индустрии и новых технологий. На этой неделе рабочая группа по обсуждению законопроекта провела первые консультации. Депутаты Мажилиса, представители министерств, эксперты правовых институтов высказали первые свои впечатления и задали вопросы. Первая поправка, которую депутаты обсудили на заседании комиссии, - введение налоговых льгот для тех, кто будет строить объекты социально-культурного значения на территории СЭЗ "Астана - новый город". Первый вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау скептически высказался по поводу этой идеи: - А нужна ли такая норма? За 13 лет никто из частников не построил ни одной больницы и ни одной школы. Тем не менее рабочая комиссия сошлась на том, что эта поправка еще будет обсуждаться. Если договориться удастся, то, скорее всего, предложение по льготам для строителей социально-культурных объектов будет направлено в Правительство для получения заключения на него Кабмина. Такой порядок требуется, так как вопрос связан с затратами бюджета. Депутат Мажилиса Алтай Тлеубердин высказал опасение по поводу размытости ряда определений в законе. В частности, в пункте о возможности управления СЭЗ иностранными компаниями. - А не получится ли так, что мы откроем шлюз для транснациональных компаний? Не получится ли так, что в Казахстан хлынет иностранная рабочая сила, а нашим гражданам устроиться на работу в СЭЗ будет невозможно? В тексте законопроекта непонятна также компетенция местных и центральных органов власти в управлении экономическими зонами.
НАЛОГИ: УБРАТЬ, ЧТОБЫ ВЕРНУТЬ Территория СЭЗ "Астана - новый город" занимает 5900 га. За девять лет инвесторы вложили свыше 976 млрд тенге в строительство 258 объектов на левобережье столицы. За счет реализации данных инвестиционных проектов застройка территории нового административно-делового центра столицы обеспечена на 50%. - Из вышеназванных 258 объектов только 17 имеют производственный характер. Остальные - это жилые дома, административные здания, объекты соцкультбыта и инженерно-транспортной инфраструктуры, - говорит начальник ГУ "Управление администрирования СЭЗ "Астана - новый город" Медер Маселов. - У нас нет цели создать промышленный центр с упором на такие производства, как химическая промышленность и металлургия. Мы делаем ставку на развитие наукоемких предприятий. В отчетах столичной СЭЗ отмечается: из-за экономического кризиса и отсутствия налоговых льгот объем инвестиций в объекты на территории зоны снизился. В сентябре 2010 года в рамках заседания Консультационного совета по вопросам налогообложения под председательством Премьер-министра Карима Масимова вынесено протокольное решение о возврате льготного режима для участников СЭЗ. В конце января 2011 года Президент Казахстана внес изменения в указ, по которому для участников СЭЗ предусмотрен льготный налоговый режим. Под него подпадают 15 видов деятельности, которые также утверждены Президентом. Однако послабления в налогах инвесторы получат не ранее, чем будет принят новый Закон "О СЭЗ". Параллельно с этим будут внесены изменения в Налоговый и Земельный кодексы. Напомним, что ряд налоговых льгот для СЭЗ был отменен с 1 января 2009 года в соответствии с новым Налоговым кодексом. В частности, налог на строительство и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры. Вот так и выплескивают младенцев вместе с водой. Ради чего надо было грузить налогами СЭЗ? Чтобы спустя два года их вернуть? Вряд ли кто-то считал, сколько бизнесменов отказалось развивать свой бизнес в Астане в 2009-2010 годах именно из-за налоговой составляющей. И все же руководство столичной СЭЗ отмечает, что интерес инвесторов к "Астана - новый город" не угасает. Просто из-за нестабильности прогнозов развития в период кризиса инвесторы стали более осторожными. Возможно, теперь им добавит оптимизма новый закон о СЭЗ. Руководитель рабочей группы мажилисмен Жексенбай Дуйсебаев сообщил "ОКО", что Парламент по плану должен принять закон до 8 июня 2011 года. Значит, еще есть время отсечь минусы и закрепить плюсы будущего закона, чтобы каждая свободная экономическая зона превратилась в город-сад. |