Главный эксперт КНД МФ РК Мукашева З.М., www.minfin.kz, 5 апреля

Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан является уполномоченным органом, наделенным контрольными функциями по проверке соблюдения реабилитационными, конкурсными управляющими установленных законодательством Республики Казахстан о банкротстве требований к проведению процедуры реабилитации, конкурсного производства.
Контроль может производиться уполномоченным органом в форме проверки и иных формах.
Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре РК". Иные формы государственного контроля в сфере банкротства осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан "О банкротстве".
Кроме того, Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре РК" устанавливаются такие виды проверок, как плановые и внеплановые.
В основном Комитетом проводятся внеплановые проверки на основании жалоб кредиторов и иных заинтересованных лиц на неправомерные действия конкурсных и реабилитационных управляющих.
Проверка проводится на основании предписания Комитета или его территориальных органов не чаще одного раза в проверяемый период.
За 2010 год уполномоченным органом в области банкротства по жалобам кредиторов предприятий- банкротов проведены 22 внеплановых проверок деятельности реабилитационных и конкурсных управляющих (в том числе центральным аппаратом Комитета – 5, территориальными подразделениями Комитета – 17).
Наиболее часто конкурсные и реабилитационные управляющие привлекаются за нарушения требований Закона Республики Казахстан "О банкротстве", совершенное в виде, непредъявления требований о признании недействительными сделок, совершенных должником при обстоятельствах, указанных в законодательстве Республики Казахстан о банкротстве, в случаях их выявления либо возврате имущества в судебном порядке.
Выявленные подобного рода нарушения являются результатом некачественного проведения конкурсными управляющими работы по данному направлению, что значительно влияет на сроки конкурсного производства.
По итогам проверок выявлены ряд других нарушения в этой сфере, допущенные конкурсными и реабилитационными управляющими при осуществлении процедур банкротства, в частности, неисполнения условий соглашения, заключенного с комитетом кредиторов, перерасход либо нецелевое использование денежных средств, предусмотренных сметой административных расходов и т.д.
При обнаружении состава правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.155-1 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" (далее – КоАП РК), на конкурсных и реабилитационных управляющих налагается административное взыскание в виде штрафа в размере от пятидесяти до семидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на право осуществления деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства.
По итогам проведенных Комитетом по работе с несостоятельными должниками Республики Казахстан проверок в отношении 3 конкурсных управляющих и 1 реабилитационного управляющего составлены акты о привлечении к административной ответственности с наложением штрафов, предусмотренных КоАП РК.
Таким образом, каждая обоснованная жалоба кредиторов не остается без внимания, по всем фактам нарушений, изложенных в заявлениях, проводятся проверки, и в случае подтверждения фактов нарушений, принимаются меры по устранению, а также виновные лица привлекаются к административной ответственности.