Управление сводного анализа и информационного сопровождения Агентства, 25 августа

На заседании были рассмотрены итоги расследований нарушений антимонопольного законодательства.
В ходе проведенной Агентством работы были подтверждены факты антиконкурентных согласованных действий по установлению и поддержанию цен на бензин в действиях субъектов рынка, осуществляющих розничную реализацию ГСМ по г. Астане (ТОО "Аурика", ТОО "Аскар Мунай Трейд", ТОО "Гелиос") и по г. Караганде (ТОО "Гелиос", ТОО "Star Oil", ТОО "Азия Ойл", ТОО "Азиат 2004", ИП "Ермаков" и ИП "Билак С.Д."), которыми были подняты цены без экономически обоснованных на то причин (рост отпускных цен на отдельные виды нефтепродуктов произошел непропорционально изменению закупочных цен, которые имели тенденцию как роста, так и снижения), а также при наличии остатков, купленных ранее по более низким ценам. В результате неправомерных действий надбавка за 1 литр бензина у отдельных АЗС достигала 26 тенге.
По итогам указанных расследований Правлением принято решение о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 статьи 147 КоАП.
По итогам заседания Правления было принято решение начать расследование по усматриваемым признакам злоупотребления доминирующим положением в части применения разных цен к равнозначным соглашениям в отношении ТОО "Refinerу Сompany RT" и по признакам антиконкурентных соглашений по установлению согласованных цен - в отношении ТОО "Refinerу Сompany RT" и ТОО "Гелиос".
При том, Агентством будет продолжена работа в рамках проводимых в настоящее время расследований по фактам ограничения свободной реализации ГСМ и ценовых сговоров по установлению согласованных цен его реализации в отношении более 80-ти субъектов данного рынка.
Факты антиконкурентных согласованных действий по установлению и поддержанию цен установлены также и на рынке реализации отрубей Южно-Казахстанской области.
Так, ТОО "Югпищепром", ТОО "Kasimhan Grein Products", ТОО "TURAR Турар", ТОО "Miller & K", ТОО "Ак бура -555", ТОО "ОРС Энергетик" и ТОО "Алтын Дан" параллельно и непропорционально росту/снижению затрат на сырье (зерно) были повышены отпускные цены на отруби.
В связи с чем, Правлением принято решение о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с ч. 2 статьи 147 КоАП.
Утверждены итоги расследований по факту антиконкурентных соглашений в части необоснованного отказа от заключения договоров с определенными субъектами рынка, а также устранения с товарного рынка отдельных субъектов рынка (пп.5) и 6) п.1 ст.10 ЗРК "О конкуренции") в действиях ТОО СП "Кока-Кола Алматы Боттлерс", ТОО "МБ ТОРАНГЫЛ" и ИП Бекжан Ш.М.
Эти организации совершили действия, направленные на устранение с рынка транспортных и логистических услуг ТОО "Wise Steps Consulting".
Учитывая, что в результате данных действий, содержащих признаки, предусмотренные ч.1 ст.196 Уголовного кодекса Республики Казахстан ("Монополистическая деятельность"), ТОО "Wise Steps Consulting" понесен крупный ущерб, Правлением принято решение передать материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.
Подтверждены факты недобросовестной конкуренции в действиях ряда субъектов рынка, в отношении которых Правлением принято решение о возбуждении дел об административных правонарушениях:
- АО "Страховая Компания "Коммеск-Өмір", ТОО "MERCUR AUTO LTD" (далее - ТОО) (распространение недостоверной рекламы (пп.5) п.2 ст. 16 ЗРК "О конкуренции");
В ходе проведенного расследования было установлено, что ТОО, занимаясь реализацией дизельных автомобилей марки "VW Touareg" (2007г.), распространяло недостоверную информацию об адаптации автомобилей к местным топливным условиям.
- ТОО "БАЗИС-ТЕЛЕКОМ" и ТОО "ICON" (АЙКОН) (призыв к бойкоту продавца (поставщика) (пп.7) п.2 ст.16 ЗРК "О конкуренции");
- АО Страховая Компания "НОМАД Иншуранс" (дискредитация субъекта рынка (пп. 5) п. 2 ст.16 ЗРК "О конкуренции");
- ТОО "Елес" (копирование внешнего вида изделия (пп.3) п.2 ст.16 ЗРК "О конкуренции").
На Правлении были также рассмотрены результаты расследований в отношении государственных органов - Министерства труда и социальной защиты населения, Управления архитектуры и градостроительства Южно-Казахстанской области, Управления предпринимательства и промышленности Алматинской области.
На заседании Правления были рассмотрены ходатайства на экономическую концентрацию, поступившие от ТОО "Sinooil", ТОО "ФТПК Онтустик", Бердалиной Ж. К., Компании "Coville Intercorp Ltd", Компании "Asia Sixth Energy Resources Limited", Компании "Ropiton Holding B.V.", ТОО "Секвойя Инвест", Арысбаевой А. Ж., АО "Матен Петролеум", Компании "Epsilon Invesments B.V.", ТОО "Omirex", Компании "Mawarid Mining LLC", Компании "PMTL HOLDING LTD".
При этом, по большинству из ходатайств было принято положительное решение, так как в результате одобренных сделок не произойдет усиления концентрации, способной негативно влиять на конкуренцию.
По результатам проведенных анализов товарных рынков оптовой реализации сахара, подсолнечного масла и др. на Правлении были приняты решения о внесений необходимых изменений и дополнений в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (далее – Реестр).
В целях пресечения фактов злоупотребления своим доминирующим и монопольным положением Правлением принято решение о включении в Реестр АО "Национальная компания "Қазақстан темір жолы" (в связи с тем, что его филиал – Главный вычислительный центр является единственным субъектом рынка, оказывающим услуги по предоставлению информации из баз данных информационных систем, функционирующих в АО "НК КТЖ" (АСУ Экспресс-3), железнодорожным пассажирским перевозчикам (варианты и маршруты поездов, информация для выполнения различных билетно-кассовых операций и др.).

http://www.azk.gov.kz/rus/?cid=0&rid=1488