Дамир Мухаметов, "Известия-Казахстан", 18 октября

В последнее время профсоюзы Казахстана все чаще говорят о необходимости законодательного закрепления автоматической индексации работодателями заработных плат сотрудников. Эксперты считают, что внедрение такой системы активизирует инфляцию.
Вкратце предлагается сделать следующее: обязать работодателя производить индексацию зарплат в привязке к инфляции. То есть если инфляция составит условно 10 процентов, то на такой же показатель, по логике профсоюзов, должна повыситься и зарплата. Инициаторы идеи опираются, с одной стороны, на опыт западных стран, с другой – на периодическое увеличение зарплат и пенсий государством.
Что касается первого довода, то при детальном изучении становится понятно – с примером западных стран профсоюзы несколько лукавят: во Франции, Италии, Испании, Голландии и ряде других крупных стран ЕС от автоматической индексации сейчас отказываются. В полную силу эта система действует сегодня только в маленьких странах наподобие Мальты, Люксембурга и Кипра. И это притом, что уровень инфляции в Европе ниже, чем в странах новой рыночной экономики, к числу коих относятся Казахстан, Россия и даже Китай. Во многом это является отражением политики стимулирования экономического роста, как в случае с Китаем, и зависимостью от цен на сырье, как в случае с Казахстаном и Россией. Основным аргументом в принятии решения об отказе крупных стран ЕС от индексации стало то, что дальнейшее применение этой системы может стать серьезным катализатором инфляционных процессов, своеобразным "толкачом" инфляции вверх.
Второй довод профсоюзов, обращающий внимание на периодические повышения зарплат бюджетникам и пенсий, относится скорее к социальным функциям государства, имеющим цель снизить разрыв в доходах бюджетников и частников. Ведь для любого государства с рыночной экономикой крайне важно поддерживать баланс между доходами государственного и частного секторов.
Старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ) Гульнур Рахматуллина считает, законодательное закрепление индексации подстегнет инфляцию.
– Опасность заключается в том, что индексация будет сопровождаться ростом цен, – предупреждает она в беседе с корреспондентом "Известий-Казахстан".
По ее мнению, улучшить экономическую обстановку в стране, а следовательно – и ее жителей, можно, лишь сосредоточив усилия государства в других направлениях: активизировав работу антимонопольного ведомства, решив вопросы по раскрытию сговоров оптовиков и ритейлеров на потребительских рынках, увеличив собственное производство.
– А введение индексации в масштабах всей страны даст нам разве только новые нули на банкнотах. Введение этой системы целесообразно лишь в отношении бюджетников и пенсионеров, – констатирует старший аналитик АИРИ.
Депутат мажилиса Айгуль Соловьева уверена, что зарплату квалифицированного специалиста, в котором предприятие действительно нуждается, работодатель повысит и сам. По ее мнению, в частном секторе индексацию вводить нецелесообразно – вопрос с зарплатами должен решаться здесь посредством коллективных договоров. Ввести подобную систему можно лишь в добывающем секторе экономики, так как в Конституции прописано, что земли и недра принадлежат народу Казахстана.
– Зарплаты в добывающих предприятиях могли быть установлены несколько лет назад, но за это время инфляция могла "съесть" их значительную часть. При этом нужно учесть, что за это же время объемы и стоимость добываемого компаниями сырья возросли. Поэтому зарплату работников предприятий добывающего сектора можно было бы привязать к этим показателям, – считает депутат.
Но в то же время сотрудники добывающих предприятий должны отдавать себе отчет в том, что при возможном введении индексации они будут нести совместные риски с предприятием, подчеркивает Соловьева. И если завтра объемы добычи или цены на нефть, газ или какое-нибудь другое полезное ископаемое уменьшатся, то, соответственно, сократится и зарплата рабочих.
Впрочем, предложения предложениями, но до воплощения их в реальность пока еще далеко: подобный закон депутаты не инициировали, и вряд ли кто-нибудь возьмется за это дело, поскольку все законодательные инициативы, так или иначе связанные с бюджетом, нужно согласовывать с правительством.
– А этот закон точно затронет бюджет. И вряд ли депутаты захотят терять полгода или год своего времени на разработку законодательной инициативы, чтобы правительство ее потом заморозило, – добавила Айгуль Соловьева.