Управление сводного анализа и информационного сопровождения Агентства, 31 октября

В Агентстве Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) проведено очередное заседание Правления.
На заседании Правления были рассмотрены итоги 12 расследований нарушений антимонопольного законодательства в отношении 19 субъектов рынка, 1 государственного органа и 1 объединения юридических лиц.
По итогам расследований действия АО "Шымкент Мұнай Өнімдері", ТОО "АЗК "Алмаз", ПК "Гүлдер", ИП "Тойлыбаев А.Б.", ИП "Тұрлыбеков О.", ИП "Мусайлы Рыспек", ИП "Камалов А.Д." по установлению необоснованного ограничения на розничную реализацию ГСМ в Южно-Казахстанской области (пп.2) п.1 ст.11 ЗРК "О конкуренции" (далее – Закон)) квалифицированы как антиконкурентные согласованные действия. Аналогичные нарушения выявлены в действиях субъектов розничной реализации ГСМ Казыгуртского района Южно-Казахстанской области – ИП "Шолпанов Ж." и ИП "Турдалиев А.".
Действия ряда субъектов квалифицированы как недобросовестная конкуренция, в части:
– призыва к бойкоту продавца (пп.7) п.2 ст.16 Закона) в действиях ТОО "Алматинские тепловые сети";
– копирования внешнего вида изделия (пп.3) п.2 ст.16 Закона) в действиях ТОО "ИнтерБир", ТОО "BL-LTD", ИП "ЭКСА" Сыдыкова М.М.;
– неправомерного использования товарных знаков (пп.1) п.2 ст.16 Закона) в действиях ИП "Гадиров".
Кроме того, действия ТОО "Жезгазганэнергосбыт" в части необоснованного прекращения подачи электроэнергии потребителям Актогайского района Карагандинской области, а также действия ГКП "Житикаракоммунэнерго" в части ущемления прав потребителей квалифицированы как злоупотребления доминирующим положением. Правлением принято решение о возбуждении дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 147 КоАП в отношении ГКП "Житикаракоммунэнерго" и в отношении должностного лица ТОО "Жезгазганэнергосбыт". Кроме того, принято решение направить письмо в акимат Костанайской области о рассмотрении вопроса о наказании должностных лиц ГКП "Житикаракоммунэнерго".
Наряду с этим, Правлением принято решение о вынесении предписаний об устранении нарушений антимонопольного законодательства по итогам расследований в отношении:
– Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по факту антиконкурентных действий государственных органов, в части принятия актов, приведших к ограничению конкуренции, а также предоставление отдельному субъекту рынка преимуществ, которые ставят его в привилегированное положение относительно конкурентов, установленных (п.1, пп.9) п.2 ст. 33 Закона);
– ОЮЛ "Республиканская палата оценщиков" по факту координации экономической деятельности отечественных оценочных компаний, путем обязывания их придерживаться единого тарифного соглашения, способной привести к антиконкурентным соглашениям (ст.10 Закон), а также ущемлению прав потребителей оценочных услуг при получении услуг оценки по ценам, сложившимся в условиях отсутствия конкуренции.
На заседании Правления рассмотрено 11 ходатайств на экономическую концентрацию. Приняты положительные решения с условием недопущения ограничения конкуренции, поскольку в результате одобренных сделок не произойдет усиления концентрации, способной негативно влиять на конкуренцию. Одобрены ряд сделок по экономической концентрации.
Правлением рассмотрены жалобы ТОО "Цементный завод Семей", АО "Бухтарминская цементная компания" и ТОО "Мобайл Телеком-Сервис" на решения антимонопольного органа. В удовлетворении поступивших жалоб в связи с их необоснованостью Правлением отказано.
По результатам проведенных анализов товарных рынков Правлением были приняты решения о внесении изменений и дополнений в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее положение (далее – Реестр) на рынках оптовой реализации молока, подсолнечного масла, электроэнергии (электроснабжение), рынка услуг капитального и деповского ремонта грузовых вагонов и специальной техники, аварийно-спасательных работ, по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности в организациях и на объектах, услуг по проверке и ремонту систем тепловой энергии и воды, рынка вывоза ТБО, охранной деятельности (услуги технического обслуживания охранно-тревожной и пожарной сигнализации).
Перечень субъектов, в отношении которых были приняты решения касательно экономической концентрации, включения или исключения из Реестра, а также протокол решения Правления размещен на сайте Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции.