Окончание. Начало см.:
http://nomad.su/?a=4-201110100035
http://nomad.su/?a=4-201110170036
http://nomad.su/?a=4-201110240036
http://nomad.su/?a=4-201110310034
http://nomad.su/?a=4-201110310034
http://nomad.su/?a=4-201111210031

Рахман АЛШАНОВ, ректор университета "Туран", д.э.н., "Казахстанская правда"

Интеграция в мировые отношения
Казахстан за 20 лет глубоко интегрировался в мировую экономику, активно вовлекается в процесс глобализации. В настоящее время республика ведет торговлю практически со всеми странами мира. Его торговыми партнерами являются 212 государств и территорий на всех континентах.
Объем внешнеторгового товарооборота за 1994–2010 гг. вырос с 6,8 млрд. долл. до 90,1 млрд. Наивысшие объемы в 109,1 млрд. долл. были достигнуты в 2008 г. В истории внешнеторговых отношений страны положительное сальдо в 39,8 млрд. долл., полученное за янв. – сент. 2011 г., достигнуто впервые. Ожидается, что по итогам 2011 г. объем внешнего товарооборота будет самым высоким в истории страны и составит порядка 115 млрд. долл. Следует отметить, что превышение экспорта над импортом сохраняется с 1995 г. до настоящего времени.
Суммарный объем экспорта в 2010 г. в расчете на душу населения в КНР составил 1 212,7 долл., России – 2 843,6, Казахстане – 3 693,2 долл.
По показателям интегрированности в мировую экономику и торговлю страна занимает лидирующие позиции в мире. Экспортная квота Казахстана (соотношение экспорта к ВВП страны – 59,8 млрд. долл.: 148,05 млрд.) в 2010 г. достигла 40%, что в 1,5 раза выше среднемирового уровня в 26%. Это уровень одной из самых открытых экономик мира. В то же время в крупных, самодостаточных экономиках экспортная квота составляет (%): США – 7, Японии – 10, Австралии – 13, Канаде и Китае – 21, Германии – 35, России – 38.
Уровень экспортной квоты зависит от емкости внутреннего рынка и активности внешнеторговой деятельности.
Во внешней торговле Казахстана за годы Независимости произошли изменения. Характер и содержание внешнеэкономических отношений привели к сдвигам в географической направленности товарных потоков. Сформировались 2 группы партнеров. С одними наблюдается устойчивый рост, с другими наметился спад.
Так, за 1995–2011 гг. во внешнеторговом обороте страны доля Европы выросла с 26% до 45, Азии с 11 до 24, в том числе Китая с 4% до 16, Америки с 1% до 5, Африки с 0,16% до 0,22. Определяющим стал рост поставок топливно-энергетических ресурсов, минерального сырья в эти регионы и растущие объемы закупок новейших машин и оборудования из развитых стран. Из Африки, особенно из Кении, увеличился импорт чая, Ганы какао, Тунис и Египет приобретали пшеницу, Марокко серу.
В то же время удельный вес стран СНГ, несмотря на рост абсолютных объемов взаимной торговли, снижается. Доля России во взаимной торговле уменьшилась с 45% до 19. При этом если товарооборот с Россией за 1995–2011 гг. вырос в 4,4 раза, то с Китаем – в 45,8 раза. Вполне вероятно, что при сохранении установившейся тенденции, в течение 2–3 лет произойдет смена лидеров. Товарная структура российского и казахстанского экспорта во многом совпадают. Это нефть, газ, металлы, руды, пшеница, ячмень и т. п. Машины и оборудование, производимые в ряде стран СНГ не конкурентны с европейскими, а теперь и с китайскими аналогами.

Внешнеторговый оборот Казахстана (млн. долл.)

	1995	2000	2005	2008	2009	2010	2011*
Всего	8 755,4	13 852	45 201	109 073	71 604	90 670	91 870
Европа	2 276,2	4 050,3	21 723	51 398	32 066	39 588	40 985
Италия	172,7	1 073,5	4 869,3	13 161	8 602	11 157	11 549
Нидерланды	523,7	292,3	228,3	4 914,5	2 541,6	4 463	5 558,9
Франция	37,7	91,2	2 956,1	6 202	3 841,6	4 934	4 490,5
Швейцария	244	508	5 710,6	11 400	2 823,9	1 414	3 454,4
Германия	371,9	886,6	1 709,6	3 188	2 940	3 578	2 537,5
Румыния	2,9	12,4	534,9	1 107,5	878,2	1 404,3	1 958,9
Великобритания	194,5	451	744	2 499,4	1 937,4	2 104,2	1 696,6
Польша	57,1	130	564,7	887,9	1 257,4	1 592	1 355,5
СНГ	5 240,1	5 068,4	12 201	28 575	18 849	23 256	23 772
Россия	3 957	4 190,6	9 518,3	19 994	12 444	17 451	17 349
Украина	208,1	348,4	1 045,1	4 109	3 420,8	1 424,2	3 479
Центр. Азия	509,5	411,8	1 373	3 111,6	2 128,6	2 542	2 255,1
Азия	993	1 823,4	7 771,3	24 313	16 138	21 662	21 988
Китай	328,4	824,3	3 675,7	12 242	9 458	14 087	15 055
Турция	194,7	206,9	557	2 375	1 362,7	1 851	2 233,9
Япония	53,4	115,2	735,9	1 783,2	882,6	615,5	1 226,5
Израиль	15,4	15,6	723,9	2 431,5	1 219,1	1 375,9	1 214,4
Иран	62,5	357,8	901	2 098,4	1 303,1	1 120,3	733,2
Респ. Корея	134,8	116,5	443,6	754,2	505,6	760,2	590,4
Америка	128,3	2 902,5	3 389,0	3 894,1	4 323,2	5 812,7	4 883
Канада	10,3	29,9	655,4	727,6	1 631,2	2 656,3	2 100,5
США	117,2	487,9	1 870,5	2 508,4	2 004,1	2 181,2	2 041,3
Бразилия	0,1	28,3	166,6	274,5	201,4	225,4	328,8
Виргинские о-ва	0,2	1 029,1	551,5	173,8	297,1	418,5	295,3
Африка	14,2	45,5	71,5	815	171	282,7	198,5
Марокко	3,4	3,2	0,2	56,2	5,3	15,4	51,4
Египет	0,6	6,6	3,3	254	10,6	91,6	42,3
Кения	0,9						35,9
Тунис	0,3	-	-	324,6	11,5	8,4	11,9

*янв. – сент.

Положительное сальдо отмечалось в торговле с 86 странами, отрицательное – с 121. С 5 странами ведется паритетная торговля. В 1-й группе значителен объем торговли, во 2-й много малых стран, включая островные государства и территории.
Положительное сальдо имелось в торговле с Европой, ЕС, Азией, Америкой, Центральной Азией.
Следует отметить быстрый рост торговли нашей страны с Румынией, которая обошла Великобританию, Канадой, опередившую США, Израилем, который стал выше Ирана и при сохранении набранных темпов займет 3-е место в Азии, оставив позади Японию.
Наибольшее отрицательное сальдо в торговле с Россией (6,0 млрд. долл.), Беларусью (312,8 млн.), Бразилией (272,8 млн.), Респ. Кореей (157,4 млн.) Индией (152,3 млн.). Таким образом, достаточно очевидно, что Европа, Азия и Америка, Центральная Азия представляют для Казахстана растущие рынки сбыта, а для СНГ, особенно для России, а также Беларуси, Бразилии, Респ. Кореи, Индии – Казахстан выступает крупным рынком сбыта.
Внешняя торговля страны становится более чувствительной к мировой конъюнктуре. Многолетняя борьба экспортеров сырья за "справедливые цены" дала свои плоды. Страны ОПЕК добились повышения цены за баррель нефти и полагают, что коридор в 70–75 долл. объективный. Поставщики минерального сырья, добившись резкого роста цен на руды, к 2007 г. столкнулись с кризисом и несколько снизили свои амбиции. Однако революция цен сыграла в конечном счете свою и позитивную роль. Эти факторы сказались на существенном улучшении внешнеторгового баланса страны.
В то же время растущий уровень экспортной квоты способствует увеличению уязвимости национальной экономики от состояния мирового хозяйства. Потрясения в глобальной экономике непосредственно отражаются на объемах валютных поступлений в страну. Два последних мировых, региональных кризиса нанесли ущерб Казахстану.
В этих условиях стране приходится идти в двух направлениях. Во-первых, активизировать диверсификацию национальной экономики, максимально повышать ее устойчивость, укрепляя внутренние факторы развития. Во-вторых, стремится максимально минимизировать возможные негативные последствия от спадов, кризисных явлений в мировой экономике. Это предполагает глубокое и постоянное изучение мировой экономики, ее тенденций. Создание всевозможных "подушек", резервных, стрессовых фондов. В стране имеется опыт борьбы с последствиями кризисов. Анализ показывает, что при соблюдении определенных условий масштабы борьбы с ними могли быть существенно ниже. Антикризисные меры предполагают последовательное и всестороннее изучение рисков, таящихся в той или иной динамике мировой экономики.
Разрастающийся долговой кризис в Европе, особенно в южных странах (Греции, Италии, Испании), свидетельствует лишь о том, что предыдущие антикризисные меры оказались половинчатыми, искусственное, бюджетное поддержание уровня потребительской экономики проблемы не решили. Предпринимаемые усилия по локализации чрезмерных долгов путем выпуска специальных евробондов еще должны пройти испытания на жизнеспособность.
Казахстан уже ощущает воздействие разрастающейся тяжелой ситуации в южной Европе. Так, Греция отказалась покупать казахстанскую нефть. Италия является самым крупным торговым партнером нашей страны. Другой крупный партнер Испания, также находится под сильным давлением. Эти обстоятельства заставляют более пристально следить за положением в этих странах и разрабатывать возможные сценарии развития событий для принятия адекватных мер. И хотя нефть и нефтепродукты, газ не относятся к секвестируемым в первую очередь товарным позициям, тем не менее они также подвержены рыночным колебаниям.
Интеграция в мировое хозяйство становится все более сложным явлением. Многовекторность экспорта, всесторонний учет текущей ситуации, средне- и долгосрочных перспектив развития мировой экономики, и ряд других стратегически важных проблем находятся в числе важнейших аспектов национальной внешнеторговой политики, экономической дипломатии.

Противоречивые сценарии развития
Каковы основные факторы глобального характера, под воздействием которых находится Казахстан.
Мир в настоящее время переживает особый этап своего развития. В послевоенную эпоху мировая экономика развивалась, расширялась, нуждалась в снятии всевозможных границ, барьеров. Главный лозунг – свободная торговля, открытая экономика. В предыдущие 64 года было подписано Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ) в Уругвае, которое переросло в 1995 г. в систему Всемирной торговой организации ВТО.
Однако в последние годы лозунги об открытой экономике несколько померкли. Зато оживились региональные контакты, соглашения. Многие члены ВТО, не снимая вопросов о сохранении открытости в мировой торговле, усилили внимание региональным зонам свободной торговли, проблемам взаимодействия в рамках таможенных, экономических союзов. Это относится к таким блокам, как НАФТА (США, Канада, Мексика), АСЕАН, МЕРКОСУР и ряду других.
Проблема заключается в усилении глобальной конкуренции. Экономическая история мира изобилует примерами господства фритредерства, свободной торговли, а также сменой курса на закрытие экономического пространства, установление значительных таможенных барьеров, доминирование протекционизма, развязывание торговых войн. Однако главным трендом современности утвердился курс на открытость мировой экономики и торговли. Новые развивающиеся центры мировой экономики, особенно Восточной Азии, в лице Японии, Китая, Республики Кореи, Тайваня внесли существенные коррективы в глобальную экономическую географию. В этот процесс активно включаются другие страны – Индия, Малайзия, Таиланд, Индонезия, Вьетнам.
Главный результат изменений расстановки сил на мировой арене в том, что внутренний рынок многих развитых стран заполнен товарами из новых центров. Потери внутреннего рынка ведут к болезненным процессам, сворачиванию национального производ­ства, росту безработицы, усилению социальных протестов, резкой политизации экономики, нарастанию призывов к ограничению доступа к внутренним рынкам, протекционизму. В итоге число ограничительных мер в торговле стран – членов ВТО под разными предлогами растет. Это особенно проявилось во время последнего кризиса 2007/09 гг.
С призывами покупать отечественные товары к собственному населению обращался президент США Б. Обама, премьер-министр Малайзии, руководство многих стран. В Китае упоминание о формировании приоритетного отношения к продукции отечественной промышленности получило поддержку во всех провинциях. Эти меры сопровождаются дополнительными барьерами в торговле, введением более высоких таможенных пошлин. Ситуация усугублялась активно применявшимся в ряде экономик торговым протекционизмом. При этом одни страны повышали таможенные, компенсационные пошлины, другие – увеличили число антидемпинговых разбирательств, санитарных, фитосанитарных, технических барьеров. Индия, Россия, Вьетнам в 2008 г. повысили таможенные пошлины. Использование антидемпинговых мер для защиты внутренних рынков увеличилось в 2008 г. на 40%. Ужесточение экологического законодательства, особое пристрастие к соблюдению правил происхождения товаров в США, ЕС привели к резкому снижению конкурентоспособности риса, мебели, игрушек, поставляемых из Азии.
США, Китай, Япония и ЕС выделяли крупные средства на поддержку отечественных производителей и поставщиков в таких секторах, как финансы, автомобилестроение, производство бытовой техники, что предоставляло им конкурентные преимущества. Так, США выделили 17,4 млрд. долл. на поддержку General Motors, уменьшили налоговую нагрузку при продаже автомобилей на 1,5 тыс. долл. Правительство КНР в целях стимулирования внешних поставок предоставляло налоговые скидки на экспортную продукцию для 3,7 тыс. товаров.
По заключению аналитиков ВТО, широкое использование субсидирования и валютно-финансовых рычагов искажает нормальный процесс мировой торговли. Спасительным многие видят блоковый характер, как нечто среднее между открытой и закрытой экономиками. Широко открыто внутри того или иного интеграционного образования и полузакрыто для других, некий экономический анклав.
К разряду такого рода решения можно отнести формирование блоков на постсоветском пространстве. Создание СНГ и его трансформация в зону свободной торговли, ЦАС, ЕврАзЭС, и теперь ТС, а затем и ЕЭП отвечает логике мирового процесса. Как отмечает ряд экспертов, эти объединения, выполняя важную миссию, еще не достигли высокого уровня конкурентоспособности. А в СНГ сложилась негативная тенденция снижения взаимозависимости в сравнении с другими блоками. Во вновь созданном Таможенном союзе, по мнению А. Ивантер (журнал "Эксперт"), теснота внутренних связей пока уступает мировым аналогам. Во многом это обусловлено тем, что страны достаточно длительный период развивались самостоятельно и за 20 лет реализовывали различные экономические модели.

*union-report.ru/expert

Анализ динамики торговли внутри блоков, созданных странами СНГ, показывает на сложности формирования. Так, удельный вес СНГ во взаимной торговле уменьшился с 60% до 26. Казахстан имеет отрицательное сальдо в торговле с СНГ, ЕврАзЭС, Таможенным союзом. Наибольшее отрицательное сальдо за янв. – сент. 2011 г. имелось в торговле с Россией (6,0 млрд. долл.), Беларусью (312,8 млн.). В 2010 г. эти показатели составляли соответственно 6,7 млрд., и 231,5 млн.

Внешняя торговля Казахстана с блоками (млн. долл.)

		2000	2005	2008	2009	2010	2011*
Всего	8 755,4	13 852	45 201	109 073	71 604	90 670	91 870
ЕС		3 088,2	15 287	39 135	21 817	32 021	37 400
СНГ	5 240,1	5 068,4	12 201	28 575	18 849	23 256	23 772
ЕврАзЭС		4 395,7	10 265	23 234	14 824	20 618	19 923
Таможенный союз						18 177	17 806
Россия	3 957	4 190,6	9 518,3	19 994	12 444	17 451	17 349
Беларусь	137,2	60	234,5	567	421,8	725,7	456,7

*янв. – сент.

Характер и тенденции международной торговли Казахстана свидетельствуют о приоритетности вступления в ВТО. В то же время зона свободной торговли со странами СНГ, ЕврАзЭС благоприят­ствует торгово-экономическому взаимодействию. При анализе внешнеторговых взаимоотношений страны следует исходить не только из товарооборота с отдельными странами, а нужно брать весь объем торговли в совокупности. Казахстан, как и любая страна, выстраивает общую стратегию взаимной торговли, исходя из принципов рациональности, собственной выгоды. Государству нужно продать вывозимую продукцию дороже, а приобрести необходимые товары дешевле. Конъюнктура на казахстанские экспортные товары складывается более благоприятно в Европе, а логистика, условия приобретения наиболее адекватны в соседних и родственных регионах, особенно в России, а теперь и в Беларуси.
Следует отметить, что, вступив в Таможенный союз, Казахстан не становится полузакрытой страной. Ожидается вступление страны в ВТО, в 2012 г. Россия будет принята в эту организацию до конца 2011 г., что внесет коррективы в установленный режим торговли и внутри ТС. Наша страна в течение 20 лет оставалась страной с одной из самых либеральных режимов в международной торговле. Однако с подъемом национальной экономики все более актуальным становится создание адекватной защиты отечественного предпринимательства, экономического пространства страны. Эти проблемы выходят на первый план.
Особенно активно за свободу мировой торговли выступают ТНК и экспортоориентированные государства. Другие же страны, для которых возможности поставок на внешний рынок ограничены, под давлением отечественных товаропроизводителей, национального рабочего класса, профсоюзов делают ставку на защиту внутреннего рынка, выставляя ее в качестве приоритетной.
В последние годы в мировой экономике происходят важные сдвиги. Одним из усложняющих положение развитых стран стало то, что новые развивающиеся страны существенно сократили разрыв между появлением и длительной эксплуатацией мировых инноваций. Обладая важнейшими макротехнологиями, развитые страны в течение многих десятилетий получали максимальную экономическую выгоду, своеобразную научную ренту от доминирования на рынке сложных, высокотехнологических товаров. Япония, Республика Корея, Тайвань и особенно Китай, Индия и ряд других стран поколебали эту традицию. В результате сверх быстрого овладения новейшими достижениями самой высокой сложности эти страны резко сократили объемы и периоды перекачиваемых в развитые страны масштабных инновационных доходов.
Инновационная сверхприбыль, по существу, являясь экономической формой свободного, научного времени человечества, присваиваемой группой развитых стран, благодаря китайским, индийским товарам и услугам быстрее возвращается миру в виде дешевых товаров и услуг, в том числе и гражданам развитых стран.
И теперь возникла сложнейшая дилемма, как жить дальше. Потребительское сообщество развитых стран, которое длительное время живет на высоких стандартах качества жизни, базировавшихся на сверхдоходах, теряет важную опору, надежный источник. Как потребители дешевеющих товаров из Азии население этих стран подрывает основу национальных бюджетов, не дополучающих налоги от снижения внутреннего производства, ее низких темпов.
Все эти проблемы реальной экономики находят отражение в проблемах денег. Деньги форма стоимости. Сама стоимость различна. Представляя собой стоимость ее составляющих – затрат капитала, сырья и материалов, оплаты труда, она все время зависит от ценовых колебаний. В принципе, в условиях открытых рынков можно сказать, что цены сырья, например нефти, руды и металлов относительно равны. Аналогична и стоимость денег, их цены на рынке практически также одинаковы.
Самым существенным остается различие в оплате труда. Национальные, исторические, географические различия приводят к тому, что в развивающихся странах уровень оплаты долгие годы остается низким по сравнению с развитыми странами. Когда эти страны являлись историческими поставщиками сырья по низким ценам, то для развитых стран это было благом, а для них самих условием сохранения исторической бедности.
Однако если брать Китай в качестве самого классического примера, то китайская стоимость становится довлеющей над европейской, американской стоимостью главным образом из-за относительно низкой стоимости рабочей силы. Дело в том, что китайская стоимость вторгается в святая святых, покушается на инновационный компонент стоимости развитых стран. И теперь американская стоимость не является доминантой, она должна поступиться частью своей гордыни.
Мир вступил в завершающую стадию деколонизации экономических, торговых отношений. Инерция колониальных товаров в экономическом сознании развитых стран сейчас опасна негативными последствиями. Жизнь заставляет поступаться привычками жить за чужой счет, к болезненному отступлению от сложившихся стандартов. Богатые жертвуют в первую очередь бедными. Трагедия Эллады, когда боги не хотели сходить с Олимпа, возвращается вновь. Надо спускаться на землю, делиться сверхдоходами, иначе грозит горькое падение.
Жить в долг, поддерживать спрос за счет роста долговых обязательств государства имеет свои пределы. Европейская стоимость, обремененная долгами, навешивает тяжелые гири на евро, нагружает тяжелой ношей валютно-финансовую систему континента. Растущие риски долговой экономики создают кризисную ситуацию в Европе, а учитывая роль ее экономики в мире, пожар может перекинуться и на другие страны.
В самом Китае происходят тектонические сдвиги. В настоящее время цена китайской рабочей силы ниже ее стоимости. Потребности растут, стоимость жизни выросла, а значит, и цена ее, оплата труда должна быть адекватной. Возникший и растущий разрыв вызывает недовольство, социальные протесты, способствует росту внутренней напряженности. С другой стороны, китайские товары на мировом рынке хотя и продаются ниже других, но все больше чем они стоят внутри страны. Разница, которая возникла и существует между конъюнктурной и внутренней ценой и есть недооценка юаня, величина искусственного сдерживания его курса на укрепление. Американцы считают, что Китай злоупотребляет своим конкурентным преимуществом и оказывают на юань сильнейшее давление.
С другой стороны, рост благосостояния ведет к естественному увеличению потребностей, что непосредственно способствует увеличению стоимости жизни, а значит, должен отражаться и на цене рабочей силы, соответственно на стоимости товаров.
Эта новая ситуация в мировой экономике, связанная с относительно быстрым ростом стоимости товаров из развивающихся стран, снижает их конкурентоспособность, сглаживает, ослабляет торговые противоречия. И если удастся достичь приведения юаня в чувство, повышения его курса до реального значения, то новая тенденция на выравнивание ситуации на мировом рынке налицо.
Наряду с этим возникают далеко идущие последствия. Так, вследствие подорожания рабочей силы в Китае американские компании начали перебазировать, возвращать свои производства на родину, в США. Наметившемуся оттоку капитала способствовало понимание того, что ослабление американской экономики и усиление китайской может иметь негативные последствия и для них же.
Другой факт связан с ростом внутреннего потребления в Китае. Долгие годы сдерживания внутренних потребностей, традиционно рациональные семейные бюджеты в настоящее время подвержены изменениям. Рост доходов, а средняя зарплата в Шанхае превышает 1 000 долл., Пекине 700 долл., оказывают существенное давление на внутренний спрос. И дело не только в том, что традиционное стремление к накоплению при росте доходов привело к взрывному росту финансового рынка, бирж, рынка ценных бумаг. Растет потребление. И если длительное сдерживание оплаты труда привело к образованию значительных золотовалютных резервов страны как экономической формы недоплаченной зарплаты, недополученных доходов рядовых китайцев, которое составляло мощный инвестиционный потенциал, то теперь картина меняется.
Смещаются акценты развития. На первый план выходят стимулы потребительского общества, а не только инвестиции. Рост внутреннего потребления – новый двигатель китайской экономики. Мир меняется местами. Теперь другие страны все более будут поставлять потребительские товары и сырье Китаю, а не наоборот. Маятник начал раскачиваться в другую сторону. Растущий внутренний рынок Китая – новый мощный экономический магнит для мировых товаропроизводителей. Очевидно, все это не произойдет в одночасье. Но тенденция налицо.
Казахстан должен максимально изучать внутренний рынок Китая. Работодатели, товаропроизводители должны получать от государства, научных организаций постоянные качественные аналитические материалы, рекомендации. В стране необходимо открыть специализированные НИИ по систематическому и глубокому изучению экономики Китая, Индии, Кореи, Японии, Вьетнама и других стран. Ведущиеся исследования в КазНУ им. Аль-Фараби, КИСИ, университете "Туран", Институте востоковедения МОН РК, труды К. Сыроежкина, А. Ашимбаевой и ряда других ученых по экономике Китая, Индии нуждаются в существенной поддержке и развитии.

Национальный приоритет
Одними из ведущих приоритетов экономической политики являются обеспечение устойчивого развития страны, повышение благосостояния населения. Важнейшим фактором обеспечения устойчивости страны становится укрепление системности отечест­венной экономики. Отход от сырьевой направленности возможен не только на основе не просто увеличения стадий переделов, увеличения цепочек добавленной стоимости, но и создания подлинных кластеров, увеличения взаимосвязанных производств. Как страна, не имеющая прямого выхода к открытым морям, самым дешевым морским транспортным коридорам, Казахстан, вывозящий сырье в значительных объемах, "дарит" миру, партнерам свою не произведенную добавленную стоимость. По самым приблизительным расчетам, отгрузив за последние десятилетия порядка 1 млрд. тонн сырья, страна могла потерять порядка 100 млрд. долл., которые частично компенсированы новыми "справедливыми" ценами на сырье – нефть, руды. Именно поэтому настойчиво реализуемая программа индустриализации по созданию недостающих компонентов, звеньев отечественной промышленности приобретает исключительно важное значение.
На необходимость этих шагов, понимание значимости указывалось уже в самом начале независимости. Нурсултаном Назарбаевым настойчиво перед всеми правительствами ставилась проблема индустриального подъема экономики. Искались подходы, апробировались те или иные варианты. Следует отметить, что при решении вопросов индустриализации сохранялись значительные резервы незагруженных отечественных предприятий. Долгое время попытки реанимировать их работу не давали должных результатов. Дело сдвинулось с приходом в управление Правительства прагматиков Н. Балгимбаева, Д. Ахметова. Уже первые усилия по импортозамещению дали свои позитивные результаты. Дело в том, что при росте объемов экономики в страну стало завозиться все больше оборудования и материалов, многие из которых могли производиться в стране. Как показал анализ, из 30 млрд. долл. ежегодного импорта, порядка 8–10 млрд. можно произвести в стране из отечественного сырья на отечественных предприятиях.
Разработанная по поручению Главы государства новая национальная программа импортозамещения – "казахстанское содержание" оказалась исключительно эффективной. Сотни предприятий страны получили заказы, задышали свободной жизнью. Выросла занятость. Повышается эффективность экономики страны, укрепляется ее устойчивость, внутренняя взаимозависимость. Упреки в адрес правительства К. Масимова в том, что эта политика не очень соответствует политике ВТО, поскольку является как бы протекционистской, не выдерживает никакой критики. Поддержка национальной экономики не противоречит принципам ВТО. В каждой стране имеется потенциал поддержки и защитных мер отечественного предпринимательства. Вступление в ВТО не самоцель, а средство укрепления и развития национальной экономики.
При этом известно, что заказчики, особенно национальные компании КТЖ, КМГ, Казтелеком и ряд других, предъявляют вполне обоснованно строгие, соответствующие международным стандартам требования к отечественным товаропроизводителям. И как показывает практика, многие предприятия выпускают конкурентоспособную продукцию, зачастую достаточно инновационную.
Одновременно существенно расширилась поддержка отечественного бизнеса по возведению новых объектов по Программе форсированного индустриально-инновационного развития. Энергичность вице-премьера А. Исекешева, слаженные действия акиматов, министерств и ведомств, национальных компаний позволили существенно интенсифицировать процессы диверсификации национальной экономики.
В модернизации национальной экономики все возрастающее значение приобретает сфера услуг. В мировой экономике доля этого сектора превысила 70%, в основном благодаря развитым странам. В ВВП США удельный вес сферы услуг составляет порядка 80%, на сельское хозяйство приходится 0,9%, промышленности – менее 20%. Наибольшее развитие на мировом рынке занимают услуги транспорта, туризма, связи, строительства, страхования, финансов, компьютерные, информационные, бизнеса, лизинга, посредничества. Так, в 2010 г. ИТ-услуги превысили 793 млрд. долл., сотовой связи 800 млрд.
В Казахстане происходят прогрессивные сдвиги в структуре экономики. В 1994 г. доля промышленности составляла 81%, сельского хозяйства 26%. В 2010 г. эти показатели достигли 55%, сельского хозяйства – 7, строительства – 9, энергетики – 4, сферы услуг – 25%.
Заметным становится динамика развития сферы услуг. Транспорт, связь, туризм, целый спектр других услуг набирают хорошие темпы роста. Появились и быстро развиваются десятки, сотни новых услуг. Особенно активен в этой сфере малый бизнес, практически ежедневно осваивающий новые виды услуг. За последние годы статистика этой области становится более полной.

Объем по видам услуг в РК, млрд. тенге

	2001	2005	2008	2009	2010
Всего	399,0	1 023,8	2 097,8	2 059,0	2 793,8
Гос. управление, оборона, соцобеспечение	128,2	335,3	680,8	669,9	815,1
Архитектура, изыскания				317,3	380,8
Недвижимое имущество	23,9	120,3	247,2	243,8	281,5
Аренда, прокат	6,4	34,0	76,7	91,1	123,8
Обеспечение безопасности, расследования				92,4	105,1
Трудоустройство				82,4	107,1
Реклама и маркетинг				69,2	92,9
Научные исследования и разработки	11,3	43,1	62,0	60,1	82,5
Консалтинг				83,8	63,6
Спорт и отдых	24,8	72,6	113,9	45,9	55,5
Научные и технические				49,5
Канализация, удаление отходов, санобработка	4,0	8,5	34,8
Юридические и бухгалтерские				37,6	43,7
Компьютерные	6,8	27,8	71,1	32,5	42,4
Телерадиовещание и создание программ				31,4	29,5
Издательские				27,9	33,5
Офисные и административные				21,3	33,5
Обслуживание зданий и территорий				15,1	30,2
Информационные				17,4	18,6
Учреждений культуры				15,7	18,5
Кино, видеофильмы, фонограммы, музыкальные записи				11,9	15,4
Творчества, искусства, развлечений				11,8	14,6
Ремонт бытовой техники, компьютеров				6,7	12,6
Ветеринарные				8,2	12,4
Организация азартных игр и пари				3,1	9,3
Прочие		8,6	17,2	11,9	12,8
Услуги другие		1 162,7	2 506,9	2 666,4	2 956,6
Торговли*		897,9	1 965,7	2 076,0	2 114,2
Транспорта и логистики					1 161,7
Связи		214,8	403,3	438,4	479,9
Общественного питания		37,4	103,3	111,6	156
Ремонт автомобилей и мотоциклов		9,4	19,2	22,9	30,1
Туристские		3,2	15,4	17,5	14,7
Итого		2 186,5	4 604,7	4 725,4	5 750,4

*ВДС торговли

Как видно из таблицы, наблюдается позитивная динамика этой сферы. При этом целый ряд услуг не вошел в этот перечень. Так, растут услуги сферы образования. Они, по расчетам, составляют порядка 87 млрд. тенге. В медицине, особенно в стоматологии, объемы услуг также увеличиваются. Статистика сферы услуг нуждается в развитии и более полном учете всех ее видов в динамике.
Во многих странах мира к числу факторов устойчивости национальных экономик по праву относят развитие малого бизнеса. Доля продукции выпускаемой в этой сфере достигла 16% ВВП. Резервы роста достаточно весомы.
В условиях открытой экономики на устойчивость национальных экономических систем влияют сотни факторов. Совокупный анализ воздействия их максимального числа становится важнейшей задачей экономической науки. Учет этих выводов и рекомендаций, прогнозов в экономической политике служит обеспечению глубины и надежности ее обоснованности.
В настоящее время в отечественной науке сложился ряд направлений, результаты которых послужат эффективности проводимых реформ и преобразований. В этом направлении необходимо выделить разработки экономико-математических методов в стране. Сложилась хорошая школа. Долгое время в этом направлении использовались результаты, полученные С. Байзаковым и рядом других ученых. В настоящее время профессором Г. Мутановым разработаны экономико-математические модели по расчету эффективных и рациональных бюджетов. Вершиной достижений отечественной науки можно считать работы группы ученых во главе с академиком А. Ашимовым. Творческий синтез более десятка самых современных и признанных в мире экономико-математических моделей и их применение впервые в макроанализе экономики страны позволил получить уникальные результаты. Ими на основе комплексного анализа более 1 000 исходных данных разработаны совершенно новые оригинальные методы параметрического регулирования и обеспечения устойчивого развития экономики страны. Один из главных выводов, казахстанская экономика развивается по классическим законам рынка, к ней применимы классические методы анализа, сложившиеся в мировой науке. Более того, группа исследователей разработала адаптированный вариант казахстанской модели параметрического регулирования национальной экономики.
Эти работы носят пионерный характер в мировой науке и уже сейчас изданы в США, КНР, Корее, Польше, Японии, России, Великобритании. Получены исключительно высокие отзывы.
Внедрение методов параметрического регулирования экономики требует создания постоянно действующего аналитического центра под эгидой правительства страны, Администрации Президента, соответствующих экономических министерств. Ученые продолжают исследования над улучшением разработанной системы, ее более широкого и всестороннего применения. Вопрос заключается в постоянном и оперативном обеспечении этого центра имеющимися статистическими данными в полном объеме и систематической апробации получаемых результатов.
Сложной, но решаемой задачей является максимально возможный учет воздействия международных факторов на национальную экономику. Своевременная коррекция экономической политики в условиях быстрого изменения параметров мировой экономики, валютных потрясений, изменений мировой торговли, невозможна без применения современных достижений экономико-математических методов в совокупности с методологическим анализом. Эти знания крайне сложны, а выдаваемые отдельными политиками и практиками эмпирические рекомендации зачастую не продуктивны. Нужна серьезная научная база в развитии страны, ее экономической политики.
Курс на повышение роли науки в обеспечении устойчивости страны приобретает исключительно важное значение. Кардинальный поворот в этой сфере, который происходит в настоящее время после принятия нового закона о науке, повышении роли МОН РК, активной роли энергичного министра Б. Жумагулова должен способствовать эффективному соединению науки и производства.
Экономика Казахстана за 20 лет состоялась, вносит весомый вклад в мировую экономику, создала условия для роста благополучия населения, укрепила уверенность в ее устойчивости. В настоящее время страна реализует масштабные программы по модернизации экономики, принимает эффективные меры по повышению конкурентоспособности, усилению социальной направленности. История независимости показала, что страна может преодолевать трудности, ставить великие цели и успешно их достигать. Это и есть гарантия нашего достойного развития в перспективе.