www.azk.gov.kz, 6 января

Агентством по защите конкуренции Республики Казахстан (Антимонопольное Агентство) завершена работа по реализации статей 77 и 78 Закона "О конкуренции" по упорядочению деятельности субъектов квазигосударственного сектора.
Всего по состоянию на декабрь 2011 года в Агентство поступило 5 475 ходатайств государственных предприятий, юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированных с ними лиц, о предоставлении согласия на дальнейшую деятельность: 5 010 организациям предоставлено согласие на дальнейшую деятельность (в т.ч. 511 при условии исключения из устава отдельных видов деятельности), 465 – отказано.
Основными причинами отказов послужили: несоответствие отдельных видов деятельности госпредприятий законодательству, дублирование функций предприятий с государственным участием, осуществление непрофильных, не соответствующих основному назначению видов деятельности предприятий, а также наличие развитой конкурентной среды на рынках функционирования предприятий либо функционирование на рынках где развитие конкуренции возможно.
В соответствии с Законом "О конкуренции" государственные предприятия, не получившие положительного заключения антимонопольного органа на дальнейшую деятельность, должны быть приватизированы или преобразованы в государственное учреждение, а акции (доли) юридических лиц с участием государства – выставлены на торги.
На сегодняшний день, уполномоченные органы и местные исполнительные органы – акиматы определяют способы передачи предприятий в конкурентную среду (приватизация предприятия как имущественного комплекса или реорганизация госпредприятия в акционерное общество (товарищество с ограниченной ответственностью) с последующим выставлением не менее 50% акций (доли) на торги с целью сохранения государственного контроля).
Возможна и такая крайняя мера как ликвидация, но при принятии такого решения необходимо учитывать, что уход предприятия с рынка не только приводит к увеличению уровня концентрации, но и к негативным социальным последствиям (увольнение работников и т.п.).
В этой связи Агентство поддерживает предложения по передаче госпредприятий, АО и ТОО с участием государства в конкурентную среду, чтобы данные субъекты рынка сменив собственника продолжали свою деятельность на соответствующих товарных рынках.
В соответствии с Законом "О конкуренции" работа по передаче в конкурентную среду госпредприятий, юридических лиц с участием государства не получивших положительного заключения антимонопольного органа на дальнейшую деятельность должна быть проведена учредителями и органами государственного управления предприятий до 1 апреля 2012 года.
А государственные предприятия, виды деятельности которых не предусмотрены Законом "О государственном имуществе" и созданные до введения в действие Закона должны быть ликвидированы, реорганизованы или приватизированы в соответствии с законодательством Республики до 11 марта 2012 года.