12 апреля 2012 года в городе Алматы состоялось выездное заседание Консультативного совета по руководством Председателя Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан Мажита Есенбаева.
На встречу были приглашены участники внешнеэкономической деятельности, представители бизнес – сообщества и средств массовой информации. В заседании принял участие Аким города Алматы Ахметжан Есимов.
В своем приветственном слове Ахметжан Есимов отметил, что взаимодействие Акимата города Алматы с таможенной службой основано на тесном сотрудничестве по укреплению правового государства, стабильности и безопасности общественной жизни, развитию жизнеспособной рыночной экономики.
Более 40% от общего объема импорта ввозимого в Республику Казахстан приходится на долю Департамента таможенного контроля по г.Алматы. Являясь одним из ведущих территориальных таможенных органов Республики, Департамент ежегодно увеличивает темпы прироста поступлений таможенных платежей и налогов в бюджет.
В 2010 году в доходную часть бюджета зачислено – 143 млрд.тнг., в 2011г. – 165,млрд.тнг. Уже в текущем году, по итогам 1 квартала сумма взысканных платежей и налогов превысила 41 млрд.тнг.
"Проведение подобных встреч подтверждает готовность таможенных органов наладить с предпринимателями доверительные отношения, информировать бизнесменов о проводимых мероприятиях по модернизации процессов таможенного администрирования, выслушать предложения по улучшению работы.
Акция, несомненно, повысит информированность населения о предпринимаемых мерах по снижению административных барьеров и послужит дальнейшему развитию торгово-экономических связей, увеличению товарооборота, что в целом окажет положительное влияние на экономическое развитие страны"- сказал Аким города Алматы.
Председатель КТК МФ РК Мажит Есенбаев, обращаясь к участникам Консультативного совета, отметил, что существующие на сегодняшний день проблемные вопросы таможенные органы намерены решать сообща с участниками внешнеэкономической деятельности, находя общее решение, направленное на снижение административных барьеров.
На сегодняшний день, основными проблемными вопросами, возникающими при таможенном администрировании, перемещаемых через границу Единого экономического пространства товаров, являются:
– недостоверное декларирование, ввозимых на территорию ЕЭП товаров;
– низкая скорость прохождения товаров через таможенную границу;
– непрозрачность процедур таможенного администрирования на границе;
– теневой бизнес посредников.
– наличие экономических преступных группировок в приграничных регионах.
Все это, в конечном итоге, влияет на недопоступление таможенных платежей и налогов в бюджет государства.
Для устранения озвученных проблем, председатель Комитета таможенного контроля разъяснил, что таможенными органами намечены следующие мероприятия:
1. Сокращение контролирующих органов, а также разрешительных документов, требуемых контролирующими органами в пунктах пропуска на границе.
2. Передача администрирования взимания косвенных налогов (НДС, акцизов) налоговым органам.
3. Обеспечение предварительного обмена информацией о перемещаемых товарах между таможенными органами РК и таможенными органами стран – контрагентов, а также между таможенными органами РК и участниками ВЭД.
4. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг по таможенным процедурам.
5. Разработка интегрированного таможенного тарифа в целях обеспечения прозрачности таможенной очистки и упрощения применения в отношении товаров мер тарифного и нетарифного регулирования.
6. Автоматизация системы управления рисками при применении процедуры таможенного транзита.
7. Ужесточение квалификационных требований в отношении таможенных представителей (брокеров) и владельцев складов временного хранения на предмет усиления мер ответственности представителей околотаможенной инфраструктуры, а также улучшения качества мест временного хранения.
8. Категорирование таможенных постов по степени оснащенности, географическому расположению (внешние, внутренние), структуре оформляемого товара.
9. Категорирование участников внешнеэкономической деятельности по принципу добропорядочности с предоставлением таким благополучным компаниям преференциального режима.
Одним из важнейших направлений работы таможенной службы Казахстана является работа в рамках Единого экономического пространства, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата в республике:
– проведена интеграция таможенной транзитной системы РК с транзитными системами России и Беларуси;
– ведется автоматизация процедуры подтверждения фактического вывоза экспортируемых товаров с территории Таможенного союза.
– осуществляется обмен информацией об оформленных товарах в рамках контрольно-аналитических функций таможенных органов стран – участниц Таможенного союза.
– создана и успешно работает рабочая группа по унификации национальных систем управления рисками в том числе в отношении рисков связанных с определением стоимости товаров.
Очередное заседание рабочей группы намечено провести на следующей неделе в г. Астана с участием экспертов российской и белорусской сторон.
Учитывая, что Таможенный кодекс Таможенного союза вступил в силу с 2010 года и за время его действия был выявлен ряд недоработок, требующих изменения законодательного акта, таможенными органами РК совместно с таможенными органами России и Беларуси, с привлечением иных заинтересованных государственных органов, проводится работа по внесению изменений и дополнений в кодекс.
Кроме того, в целях всестороннего рассмотрения существующих проблем Комитетом таможенного контроля создан Консультативный совет, рабочие совещания которого будут проходить не менее 1 раза в квартал.
В работе совета на постоянной основе будут принимать участие: неправительственные организации, отраслевые ассоциации и заинтересованные государственные органы.
"Думаю, что такая площадка позволит в оптимально короткие сроки находить решения проблемных вопросов, учитывающие как потребности бизнеса, так и интересы государства"- отметил председатель Комитета Есенбаев М.Т.
В целях выработки системных мер по пресечению коррупционных и криминальных проявлений на казахстанско-китайском участке таможенной границы, а также стимулирования развития транспортно– логистического сектора страны, КТК МФ РК, совместно с КНБ РК был проведен всесторонний анализ ситуации.
Результаты анализа и предлагаемые варианты решения данного вопроса были представлены и одобрены Главой государства.
Суть предложенных решений сводится к 4-м основным положениям:
– выведение в правовое поле нелегальных "серых" транспортно – логистических компаний;
– прозрачность и четкая регламентация таможенных процедур;
– полномасштабное использование в процессе таможенного администрирования системы управления рисками, в том числе и при категорировании участников ВЭД;
– перенос акцента таможенного администрирования на пост-таможенный контроль.
Предпринимаемые в соответствии с планом меры уже сейчас приносят ощутимые результаты и призваны увеличить транзитный потенциал страны на данном направлении как минимум в 2 раза, что естественно скажется и на увеличении поступлений таможенных платежей и налогов в бюджет.
На заседании были затронуты проблемные вопросы казахстанско-кыргызского участка границы Таможенного союза.
Административными мерами таможенные органы сдерживают потоки контрабанды.
Разработаны и введены в действие профиля рисков, предусматривающие критерии определения предназначения ввозимого физическими лицами товара (для личных нужд/для коммерческих целей).
Вместе с тем, хотелось бы обратиться к недобросовестным участникам ВЭД, использующим подобные схемы. Время безнаказанной контрабанды прошло. Таможенные органы в альянсе с другими правоохранительными органами располагают всеми необходимыми мерами для искоренения подобных преступных схем и работа в данном направлении уже проводится.
Таким образом, на сегодняшний день перед таможенными органами стоит ряд задач, реализация которых позволит в ближайшее время коренным образом пересмотреть нашу работу и сделать таможенную службу действительно государственным органом призванным защищать экономические интересы Республики Казахстан, а также содействовать процветанию внешнеэкономической деятельности ее граждан.