Борис КАМЫНИН, директор по развитию АО "Актюбрентген", "Казахстанская правда", 23 октября

На недавнем расширенном заседании Правительства Президент страны поднял ряд вопросов, связанных с эффективностью индустриальной политики в контексте задач регионального развития. Глава государства дал свою оценку итогам первой пятилетки индустриализации, акцентировав внимание на некоторых недоработках в этом направлении, повышении эффективной работы по внедрению инноваций. Как он отметил, индустриализация является краеугольным камнем нашей экономической деятельности в будущем, ее реализация – это дело всего Правительства, каждого акима, каждого казахстанца. Большое значение он придал инвестиционной политике регионов, поддержке реального сектора, созданию и развитию специальных экономических зон, которые должны приносить надлежащие результаты.
Что касается нашего региона, то могу с уверенностью сказать: в области активно ведется работа по реализации государственных программ форсированного индустриально-инновационного развития, инновационной деятельности и технологической модернизации. Местными исполнительными органами оказывается всемерная поддержка в этом направлении предпринимателям. Достаточно сказать, что только в Карту индустриализации от нашей области было включено 74 проекта на общую сумму 3,4 млрд. долларов, благодаря чему создано более 9 тыс. новых рабочих мест. Большая часть новых производств уже вышла на проектные мощности. И это факт реальный, а не показушный. Свидетельством тому и наш завод "Актюбрентген", который реализовал крупный проект по технологической подготовке и локализации производства сложнейшего высокотехнологичного компьютерного томографа. Разрабатываемые и реализуемые нами инновационные проекты в полной мере соответствуют целям, обозначенным Президентом страны. Наряду с тем что на собственной базе мы выпускаем самое разнообразное рентгенодиагностическое оборудование, предприятие активно развивает и процесс смежной производственной диверсификации. За последние годы спроектировали и освоили выпуск более десятка новых изделий.
Безусловно, участвуя в программе ФИИР, наше предприятие очень рассчитывает на заключение долгосрочных контрактов, в том числе и по линии госзаказа, для того чтобы придать новый импульс инновационному производству, поскольку на разработку емкой, высокотехнологичной продукции новых изделий собственных средств недостаточно. И чтобы получить какую-то гарантию возврата своих инвестиций, долгосрочные контракты со стороны госорганов нам были бы очень полезны. Однако здесь как раз таки и возникают проблемы, которые и тормозят всю инновационную деятельность предприятия. Перед началом реализации инвестпроекта АО "Актюбрентген" получило официальное подтверждение от Минздрава о потребности государственных медицинских учреждений страны в компьютерных томографах в количестве не менее 40 единиц. Было получено также подтверждение и об общей потребности на 2013–2015 годы в медицинской технике, выпускаемой нашим заводом, в количестве 349 единиц. Однако, когда предприятие, в соответствии с целями проекта, освоило выпуск новых видов оборудования, оказалось, что заключение долгосрочных договоров с отечественным производителем, то есть с нами, уже невозможно. Предпочтение было отдано продукции иностранного выпуска. Это привело к существенному падению объемов производства, что парадоксально на фоне постоянно увеличивающихся объемов закупок медицинского оборудования в РК. Так, в 2013 году иностранных компьютерных томографов было закуплено 16 штук на общую сумму 3,84 млрд. тенге, казахстанских томографов не было закуплено ни одного, несмотря на то что они почти вдвое дешевле и при этом не уступают иностранным в диагностических возможностях. Более того, из подтвержденной МЗ РК потребности в производимой нами продукции в количестве 232 единиц на этот год фактически было закуплено только 14…
Такая же политика реализуется путем отклонения или "оптимизации" заявок и от лечебно-профилактических учреждений на закупку техники казахстанского производства. Если заявки на закупку основной медицинской техники в 2013 году согласованы и удовлетворены практически на 100%, то заявки ЛПУ на закупку продукции АО "Актюбрентген" согласованы министерством лишь на 6%. Соответственно, без согласования не проводятся и конкурсы закупок отечественной медицинской техники. Вот вам пример того, как со стороны отдельных центральных органов в ущерб экономике реализуется программа поддержки отечественного производителя. И правильно сказал Президент страны, что ключевая причина неэффективности, некачественного исполнения бюджетов во многом связана с чрезмерным количеством разрешительных процедур и согласований, отсутствием четкой системы в решении вопросов госзакупок. Думается, что после критики Главы государства все эти проблемные вопросы соответствующими органами будут взяты под строгий контроль.