ortcom.kz, 24 октября

Сегодня на пресс-конференции СЦК председатель Комитета таможенного контроля Министерства финансов Госман Амрин озвучил таможенную статистику о товарообороте.
"На сегодняшний день по оперативным данным таможенной статистики за 9 месяцев товарооборот составил 83,7 млрд. долларов. Прошу не путать таможенную статистику с общей внешней статистикой внешней торговли. Потому что мы не учитываем то, что уходит по Таможенному союзу", – добавил Г.Амрин – "Так экспорт составил 60,3 млрд. долларов, импорт 23,4 млрд. долларов. Объем ввоза спиртных напитков вырос на 22,7% по сравнению с прошлым годом. Весь экспорт алкоголя пока не дотянул до 2 млн.долларов. Идет снижение на 16,4%", – сказал Г.Амрин.

-----

В Казахстане 25% рынка приходится на нелегальную алкогольную продукцию
ortcom.kz, 24 октября

К сожалению, ввиду наличия теневого оборота алкоголя, на сегодняшний день предпринимаемые меры не в достаточной степени охватывают оборот нелегальной продукции, сказал на пресс-конференции Ануар Джумадильдаев – председатель Налогового комитета МФ РК.
"Так на ее долю в Казахстане по оценкам экспертов ориентировочно приходится 25% рынка, в странах с переходной экономикой объем нелегальных продаж спиртного по экспертным оценкам составляет примерно 30-35% алкогольного рынка, в развитых странах – 20%. Наилучшего показателя 8-10% добились США и Швейцария. Как известно, в феврале текущего года нам было поручение о принятии мер по ужесточению алкогольного законодательства, основанием послужили данные Всемирной организации здравоохранения, согласно которым наша страна занимает 34 место по потреблению алкоголя. Причиной является низкая цена крепких спиртных напитков и беспрепятственный доступ населения к алкоголю. В связи с этим, необходимо принять кардинальные меры по изменению ситуации", – отметил А. Джумадильдаев.

-----

Законопроект, предусматривающий повышение ставок акцизов на крепкую алкогольную продукцию
ortcom.kz, 24 октября

Сегодня на пресс-конференции СЦК "Меры по снижению объемов теневой экономики" по усилению контроля за оборотом алкогольной продукции" выступил председатель Налогового комитета Ануар Джумадильдаев.
"Вред, который наносит алкоголь, не ограничивается только самими пьющими, а распространяется на их семьи и общество в целом. Алкоголь является причиной многих заболеваний, несчастных случаев и насилия, а также снижения продолжительности жизни. Можно привести множество примеров тяжелых последствий употребления алкоголя. В связи с чем, необходимо повысить цены на крепкие алкогольные напитки, оптимизировать места и время продажи алкоголя, усилить государственное регулирование в данной сфере, ужесточить ответственность за правонарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции. В этой связи Министерством экономики и бюджетного планирования внесен на рассмотрение Парламента законопроект, предусматривающий повышение ставок акцизов на крепкую алкогольную продукцию. В 2014 году предлагается 1000 тенге за 1 литр, в 2015 – 1200 тенге за литр и в 2016 году – 1600 тенге за литр. Таким образом, к 2016 году ставка акцизов на алкогольную продукцию вырастет в 3,1 раза. Безусловно, с ростом акцизных ставок возрастает и риск увеличения теневого оборота алкогольной продукции, в связи с чем, Министерством финансов разработан проект закона "По вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", – заключил глава Налогового комитета.

-----

А. Джумадильдаев: в обществе важно создать условия атмосферы нетерпения
ortcom.kz, 24 октября

По словам главы Налогового комитета Ануара Джумадильдаева, анализ показал, что нарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции не уменьшается.
"При этом, в обществе важно создать условия атмосферы нетерпения к таким нарушениям. В качестве положительного примера можно привести реализованный сегодня на сайте проект "Народный контроль" Налогового Департамента по г. Астана. Смысл его очень прост: в рамках данного проекта на сайте Налогового Департамента размещены списки с указанием адресов объектов, имеющих лицензии на реализацию алкогольной продукции. Если интересующий посетителя объект в результате поиска на сайте Налогового Департамента отсутствует – это означает, что предпринимательская деятельность по данному адресу осуществляется незаконно: отсутствует регистрация, лицензия на реализацию алкогольной продукции. Выявленные факты нарушения каждый житель столицы имеет возможность сообщить в Налоговый Департамент города посредством сайта, либо позвонив на телефон Налогового Департамента. Указанная мера позволяет каждому жителю столицы проявить свою гражданскую сознательность и уменьшить правонарушения в данной сфере. Данный опыт рекомендован мною для всех налоговых органов страны", – заключил глава Налогового комитета.

-----

В Казахстане планируют исключить коррупциогенную норму о запрете продажи алкоголя близ школ и больниц
АСТАНА. 24 октября. КАЗИНФОРМ

В Казахстане планируют законодательно исключить коррупциогенную норму о запрете продажи алкогольной продукции на расстоянии 100 метров от организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
Об этом на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК в Астане сообщил председатель Налогового комитета Министерства финансов РК Ануар Жумадильдаев.
"В новом законопроекте мы прямо указываем, где нельзя продавать алкоголь. Это будет конкретно прописано. На территории образовательных, спортивных учреждений запрещается продажа алкогольной продукции. Рядом продавать будет можно", – пояснил глава Налогового комитета.
В действующем законодательстве, как пояснил представитель Минфина РК, есть норма, которая ограничивает предпринимателей реализовывать алкогольную продукцию в 100 метрах от учреждений здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
"Однако там не сказано, что на территории этих госучреждений запрещается продавать алкогольную продукцию. Согласно новому законопроекту эта норма будет исключена. Это, во-первых, пожелание бизнеса, а во вторых – эта норма является коррупциогенной и таким образом оказывает некоторое давление на бизнес. Можно написать 99 метров или 101 метр, чтобы потом никто не разбирался, где находится объект и сколько метров от него", – пояснил А.Жумадильдаев.
Сегодня в Казахстане идет активное строительство различных госучреждений, в том числе и образовательных. "Много строится сейчас школ, детских садов. И бизнесмен не виноват, если его магазин оказался рядом с построенной школой. В этом направлении также нужно проявить понимание", – сказал глава Налогового комитета.
Кроме того законопроектом предполагается запретить реализацию алкогольной продукции в РК с 21 часа до 12 часов дня без разделения на будни и выходные дни. "Думаю, что это логичная мера – чем меньше остается времени на продажу алкоголя, тем меньше будет его употребление среди населения. Это поможет в борьбе с пьянством", – пояснил А.Жумадильдаев.
В качестве примера глава Налогового комитета привел европейский опыт. "В Швеции, к примеру, законодательно запретили продажу алкоголя в субботние дни. Просто запретили законом, и после этого сразу на 10% сократилось количество административных дел в отношении пьянства на улицах. Мы не придумываем велосипед, а пользуемся мировым опытом", – сказал представитель Минфина РК.
Напомним, согласно действующему законодательству РК, продажа алкоголя запрещена с 23.00 до 08.00 часов утра.
В настоящее время, как отметил глава Налогового комитета, законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" находится на согласовании у госорганов и в ближайшее время будет внесен на рассмотрение в Парламент РК.
"Надеюсь, что до декабря текущего года мы внесем законопроект в Парламент РК. Если в этом году документ будет принят, то закон начнет действовать со следующего года", – заявил А.Жумадильдаев.

-----

По снижению объемов теневой экономики
salyk.gov.kz, 24 октября

Как всем известно, в феврале текущего года Правительством РК были даны поручения Налоговому комитету МФ РК о принятии мер по ужесточению алкогольного законодательства.
Эта мера, направлена, прежде всего, на борьбу с потреблением крепких спиртных напитков. По данным Всемирной организации здравоохранения наша страна занимает 34 место по потреблению алкоголя.
Высокому уровню потребления способствуют низкая цена крепких спиртных напитков и беспрепятственный доступ населения к алкоголю. В связи с чем, необходимо принимать кардинальные меры по изменению ситуации.
Глава государства в марте поддержал правительство о поэтапном увеличении акцизов на спиртсодержащий алкоголь. В этой связи, Министерством экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан внесен на рассмотрение Парламента законопроект, предусматривающий повышение ставок акцизов на алкогольную продукцию. Предлагается в 2014 г. – 1000 тенге/литр, в 2015 г – 1200 тенге/литр, в 2016 г – 1600 тенге/литр. Таким образом, к 2016 году ставка акциза на алкогольную продукцию вырастет на 3,1 раза.
Поэтапный подход повышения ставок акцизов на алкогольную продукцию объясняется тем, что резкое повышение может спровоцировать увеличение теневого рынка алкогольной продукции.
По различным оценкам теневой оборот алкогольной продукции в Республике Казахстан составляет от 25 до 30%.
В связи с чем, Министерством финансов Республики Казахстан разработан проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
Данным законопроектом предлагается принятие ряда мер, направленных на ограничение мест и времени продажи спиртных напитков, ужесточение условий производства и торговли алкогольной продукции, административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
В настоящее время данный законопроект направлен на согласование в государственные органы. На рассмотрение Парламента законопроект будет внесен до конца текущего года.
Кроме того, в рамках Проекта реформирования налогового администрирования при содействии Всемирного Банка, в целях эффективного контроля за нелегальным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции предлагается внедрить Систему управления рисками в данной сфере.
Целями применения органами налоговой службы системы управления рисками являются: сосредоточение внимания на сферах повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов; увеличение возможностей по выявлению нарушений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

-----

Выступление Председателя Налогового комитета МФ РК А. Джумадильдаева на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК

На сегодняшний день на рынке алкогольной продукции зарегистрировано:
– 205 производителей этилового спирта и алкогольной продукции (из них 18 спирто-водочных и 16 водочных заводов);
– около 1500 оптовых и 46000 розничных реализаторов алкогольной продукции.
В целом, поступления акцизов на алкогольную продукцию в общей доле доходов Государства составляют один процент. Но, несмотря на это, на осуществление администрирования и контроля уполномоченным органом уделяется большое внимание.
Следует отметить, что в результате государственного регулирования данной отрасли количество производителей этилового спирта и алкогольной продукции (кроме пива), начиная с 2008 года сократилось с 95 до 66 заводов.
При этом отмечаем, объемы производства по сравнению с 2008 годом выросли с 47 до 58 млн. дал. Соответственно увеличилось поступление акцизов с 10 млрд. тенге до 24 млрд. тенге.
В целях пресечения незаконного оборота, постоянно проводятся соответствующие мероприятия.
Так, за правонарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции за период 2011-2012 годы:
· изъято алкогольной продукции – 8 млн. литров;
· изъято поддельных УКМ – 7,9 млн. штук;
· наложено штрафов на сумму – 1,9 млрд. тенге;
· аннулировано лицензий производителей – 31;
· приостановлено лицензий производителей – 15.
за 9 месяцев текущего года:
· выявлено 891,1 тыс. бутылок нелегальной алкогольной продукции, на общую сумму 300 млн. тенге;
· наложено штрафов на сумму – 38 млн. тенге;
· аннулировано 6 лицензий;
· приостановлено 5 лицензий.
Анализ показал, что нарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции не уменьшаются. При этом, важно создать условия в обществе атмосферу нетерпимости к таким нарушениям. В качестве положительного примера можно привести реализуемый сегодня на сайте проект "Народный контроль" в Налоговом департаменте по г. Астана, смысл которого очень прост.
В рамках данного проекта, на сайте Налогового Департамента размещены списки с указанием адресов объектов, имеющих лицензию на реализацию алкогольной продукции.
Если интересующий посетителя объект в результате поиска на сайте Налогового департамента отсутствует, это означает, что предпринимательская деятельность по данному адресу осуществляется незаконно – отсутствует регистрация, лицензия на реализацию алкогольной продукции.
О выявленном факте нарушения каждый житель столицы имеет возможность сообщить в налоговые органы Астаны посредством сайта, либо позвонив на телефоны Налогового департамента.
Указанная мера позволяет каждому жителю столицы проявить свою гражданскую сознательность и уменьшить правонарушения в данной сфере.
Данный опыт мною рекомендован для всех налоговых органов страны.
К сожалению, ввиду наличия теневого оборота, на сегодняшний день предпринимаемые нами меры не в достаточной мере охватывают оборот нелегальной продукции.
Так, на долю нелегального оборота алкогольной продукции в Казахстане по оценкам экспертов ориентировочно приходится 25% рынка. В странах с переходной экономикой, объем нелегальных продаж спиртного по экспертным оценкам составляет примерно 30-35% алкогольного рынка, в развитых странах – 20%. Наилучших показателей 8-10% добились США и Швейцария.
Как всем известно, в феврале текущего года нам дано поручение о принятии мер по ужесточению алкогольного законодательства. Основанием послужило то, что по данным Всемирной организации здравоохранения наша страна занимает неподобающее 34 место по потреблению алкоголя.
Причиной указанному является, низкая цена крепких спиртных напитков и беспрепятственный доступ населения к алкоголю. В связи с чем, необходимо принимать кардинальные меры по изменению ситуации.
Вред, который наносит алкоголь не ограничивается только самими пьющими, а распространяется на их семьи и общество в целом. Алкоголь является причинами многих заболеваний, несчастных случаев и насилия, а также снижения продолжительности жизни. Можно привести множество примеров тяжелых последствий потребления алкоголя.
В связи с чем, необходимо:
1) Повысить цены на крепкие алкогольные напитки;
2) Оптимизировать места и время продажи алкоголя;
3) Усилить государственное регулирование в данной сфере;
4) Ужесточить ответственность за правонарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
В этой связи, Министерством экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан внесен на рассмотрение Парламента законопроект, предусматривающий повышение ставок акцизов на крепкую алкогольную продукцию.
В 2014 г. предлагается – 1000 тенге/литр, в 2015 г – 1200 тенге/литр, в 2016 г – 1600 тенге/литр. Таким образом, к 2016 году ставка акциза на алкогольную продукцию вырастет на 3,1 раза.
Безусловно, наряду с ростом ставок возрастают и риски увеличения теневого оборота алкогольной продукции.
В связи с чем, Министерством финансов Республики Казахстан разработан проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
На расширенном заседании Правительства из уст Главы государства прозвучала критика: "Я давал конкретное поручение – усилить контроль за оборотом алкоголя. На этот счет мы разработали специальный законопроект, но теперь сроки введения этого законопроекта отложены аж на 2015 год. Наверное, хорошо поработали алкогольные бароны". Считаю, что данная критика абсолютно справедлива, поскольку за последние годы в сфере оборота алкогольной продукции накопилось достаточно проблем, и эта задача требует их комплексного решения.
В поднимаемых проблемах данной сферы важно учесть интересы всех сторон: государства – в части установления эффективного гос.регулирования и сбора налогов, производителей – путем создания необходимых условий производства легальной продукции и граждан по созданию условий для сокращения потребления крепких напитков.
В настоящее время данный законопроект находится на согласовании в гос.органах и будет внесен в Парламент в ближайшее время.
Данным законопроектом предлагается принятие ряда мер, направленных на ограничение мест и времени продажи спиртных напитков, ужесточение условий производства и торговли алкогольной продукции, административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
В частности, проектом Закона предусматриваются:
1. ввести минимальный процент использования мощностей по производству спирта и водки;
2. ввести ежегодный лицензионный сбор для оптовых и розничных реализаторов алкогольной продукции;
3. на портале Налогового комитета планируется реализовать функционал обратной связи, где любой потребитель при покупке продукции с "поддельной" маркой, сможет обратиться в налоговый орган, с указанием вида продукции, места приобретения и т.д. В свою очередь, уполномоченный орган в соответствии с Законом "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" обязан будет проверить данные факты;
4. осуществить переход на модернизированные приборы учета объемов производства с возможностью определения подлинности учетно-контрольных марок;
5. увеличить время по запрету реализации крепкой алкогольной продукции с 21 до 12 часов дня без разделения на будние и выходные дни (ранее с 23 до 8 часов утра);
6. запретить реализацию алкогольной продукции на АЗС, а также в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, стадионов;
7. ужесточить административную ответственность и значительно увеличить размеры штрафов.
Предлагаемые в рамках указанного законопроекта меры, позволят существенно сократить теневой оборот в сфере производства и оборота алкогольной продукции, а также ожидается уменьшение потребления алкоголя путем ограничения доступа к алкогольной продукции.
Кроме того, в рамках Проекта реформирования налогового администрирования при содействии Всемирного Банка, в целях эффективного контроля за нелегальным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции предлагается внедрить Систему управления рисками в данной сфере.
Целями применения органами налоговой службы системы управления рисками являются: сосредоточение внимания на сферах повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов; увеличение возможностей по выявлению нарушений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.