www.azk.gov.kz, 7 ноября

6 ноября 2013 года состоялось совещание "О ценах на продукты питания", проведенное в Канцелярии Премьер-Министра РК, в работе которого принял участие Председатель Агентства РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (АЗК) Куандыков Б. Б.
Председатель АЗК Куандыков Б. Б. выступил с докладом о проделанной работе в целях стабилизации ситуации на рынках продтоваров.
Агентством проведен анализ цен на социально-значимые продовольственные товары.
В целом ситуация на рынке продовольственных товаров характеризуется как стабильная, за исключением роста цен по отдельным товарам в отдельных регионах.
Высокой остается доля импорта сахара, сыро-творожных изделий, маргарина, сливочного масла, масла растительного.
1. Значительный рост цен в октябре по сравнению с началом года произошел, в основном, на крупы и макаронные изделия. Рост цен на крупы связывается с сокращением предложения в продаже более дешевой развесной продукции.
В отдельных регионах отмечается значительный рост цен на сахар, кефир, муку пшеничную 1 сорта, масло сливочное.
Кроме того, в октябре зафиксирован повсеместный рост цен на яйца куриные (с 180,6 до 196,1 тенге).
Повышение цен на молочную продукцию и яйца в октябре связаны с сезонным снижением предложения.
При этом, если в отдельных регионах повышение цен на яйца носит сезонный характер с наступлением холодов, то в ряде регионов такое повышение было отмечено в июле-августе, что может означать спекулятивный рост цен и, как следствие, наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.
2. По фактам повышения цен на яйца Агентством в октябре т.г. начато расследование в отношении субъектов рынка Павлодарской и Северо-Казахстанской областей на предмет антиконкурентных согласованных действий.
Кроме того, в текущем году завершено расследование в отношении крупного поставщика куриных яиц Костанайской области по фактам установления монопольно высокой цены. Материалы дела направлены в суд.
3. Всего за 2013 год Агентством в отношении субъектов продовольственного рынка проведено 7 расследований, по результатам которых в действиях 10 субъектов рынка установлены факты нарушения антимонопольного законодательства.
Возбуждено 11 административных дел по фактам ценового сговора и злоупотребления доминирующим положением (5 поставщиков муки ВКО, 1 – молока в г. Алматы, 1 – сахара в ЮКО).
Также в настоящее время проводятся расследования в отношении поставщиков сахара и хлебоприемных пунктов Костанайской области и оптовых поставщиков муки Северо-Казахстанской области.
Кроме того, Агентством совместно с ЕЭК проводится мониторинг ценовой ситуации на трансграничных рынках по 7 видам товаров – молоко, масло сливочное, творог, макароны, мясо птицы, крупа гречневая и рисовая.
В результате установлено наличие признаков установления демпинговых цен на импортную продукцию в отдельных приграничных регионах Казахстана.
К примеру, средняя цена реализации молока торговой марки "Простоквашино" в супермаркетах Костанайской, Павлодарской, Актюбинской областей дешевле, чем в супермаркетах Челябинской, Омской, Оренбургской областей.
Макароны торговой марки "Макфа" в Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях дешевле, чем в Челябинской, Омской областях.
Помимо информации о предпринимаемых АЗК мерах, руководителем антимонопольного органа были представлены прогнозы аналитиков (ФАО). В 2013–2014 г.г. на мировом рынке продовольственных товаров ожидается стабильная ситуация в связи с его насыщением (особенно зерновых культур). При этом, отмечается рост мировых цен на молочную продукцию.
Для оценки степени влияния мировых тенденций, внутренних и внешних факторов на рынок продовольственных товаров требуется проведение более глубокого анализа и прогнозирования ситуации.
В этой связи, Председателем Агентства предложено разработать Комплекс мер по прогнозированию и оценке ситуации на продовольственных рынках, что позволит в рамках взаимодействия всех заинтересованных ведомств своевременно принимать меры по их стабилизации.
Наличие результатов прогнозов с использованием инструментов антимонопольного реагирования позволит, по мнению Куандыкова Б. Б., оперативнее проводить предупредительные мероприятия, а акиматам – эффективнее использовать свои стабилизационные ресурсы в регионах.