Мангистауская область не только является донором республиканского бюджета, но и одним из самых прогрессивных добывающих регионов, тем не менее, в последние годы здесь активно развивается недобывающий сектор экономики. Малый и средний бизнес получили мощный толчок развития, выходит на стартовую прямую новый для области вид предпринимательства – туризм. Для преодоления сырьевой зависимости и модернизации рынка труда местные власти делают все возможное, и результаты последовательной работы уже начинают сказываться.
Бизнес под опекой Главным фактором в позитивной динамике малого и среднего бизнеса в Мангистауской области остается забота о каждом конкретном предпринимателе, считают в областном акимате. В местной администрации хорошо понимают специфические проблемы региональной бизнес-среды: географическую удаленность полуострова, природные и климатические трудности, отсутствие тех инфраструктурных преференций, которыми могут похвастаться предприниматели из других регионов. МСБ Мангистау нуждается в постоянной и всесторонней поддержке, и он получает ее сполна – как на республиканском, так и на областном уровне. "Нынешний год можно назвать исторически важным для малого и среднего бизнеса. В целях поддержки отечественных предпринимателей из Нацфонда в начале года было выделено 100 млрд тенге. Новым мощным импульсом стало поручение Президента в рамках реализации экономической политики "Нурлы Жол" о выделении дополнительных 100 млрд тенге на льготное кредитование малого и среднего бизнеса. В Мангистауской области одобрены 10 проектов на сумму в 2,9 млрд тенге, восемь из них уже работают. В ближайшее время совместно с Национальной палатой предпринимателей мы открываем Региональный Центр обслуживания предпринимателей", – заявил аким области Алик Айдарбаев, выступая в середине ноября в Службе центральных коммуникаций в Астане. Согласно озвученным главой региона данным, в указанном Центре бизнесмены будут оформлять документы, проходить регистрацию, получать консультации, также предпринимателей будут обучать управлению проектами и рисками, работать с персоналом, повышать правовую и финансовую грамотность. В Центре обслуживания предпринимателей также разместится первая в западном регионе Казахстана коворкинг-площадка. В настоящее время во всех районах области работают центры поддержки предпринимательства при Фонде "Даму". В своей речи в СЦК Алик Айдарбаев также привел основные индикаторы развития МСБ и других недобывающих секторов в области. Так, в добывающей промышленности наблюдается динамика в 14,4% или 78 млрд 800 млн тенге. Объем строительных работ составил почти 118 млрд. тенге или 101,4% к уровню прошлого года. "Валовая продукция сельского хозяйства сложилась в объеме более 5 млрд. тенге. Индекс физического объема – 100,2%. Количество активных субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось на 102,7% и составило более 32 тысяч единиц. В этом секторе работают около 97 тысяч человек, эта цифра выросла на 3,1%. Доля занятых в малом бизнесе мангистауцев от экономически активного населения области увеличилась до 32,6%. Объемы налоговых платежей в бюджет от субъектов МСБ выросли на 12,3% и составили 114 млрд. тенге", – отметил аким. В свою очередь заместитель главы областной администрации Шолпан Ильмуханбетова также подтвердила, что число представителей МСБ в Мангыстауской области постоянно растет. "Численность активно занятых в малом и среднем бизнесе увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,1% и составила 96 тысяч 920 человек, в том числе юридических лиц малого предпринимательства – 31 622. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общего числа экономически активного населения области составила 34,5%. Этот показатель также увеличивается. Субъектами малого и среднего предпринимательства выпущено продукции (товаров, работ и услуг) на сумму 292,5 млрд. тенге, что на 9,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года", – отметила замакима. Также, по ее словам, объем налоговых платежей от субъектов малого и среднего бизнеса составил 180 млрд. тенге, что на 14,3% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Кроме того, и.о. начальника областного Управления по экономике и бюджетному планированию Индира Курман также рассказала о механизмах поддержки МСБ. "Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в области является программа "Дорожная карта бизнеса – 2020". За период с 2010-2013 годы в рамках ДКБ-2020 одобрено 120 проектов, освоено 3,2 млрд. тенге, сохранено 2750 рабочих мест и дополнительно создано порядка 1100 новых рабочих мест. В 2014 году одобрено 46 проектов на сумму 4,2 млрд. тенге, что больше показателей 2013 года. В отраслевом разрезе наибольшее количество проектов реализуется в обрабатывающей промышленности (41%), транспорт и складирование (26%), услуги в социальной сфере и общественном питании (33%)", – пояснила И.Курман. Широкое и активное воплощение в области получили проекты, связанные с общественной и комплексной помощью МСБ. Например, совсем недавно были подведены итоги областного конкурса "Табыс-2014", где пятнадцать предпринимателей стали обладателями наград в различных номинациях. Представители областного акимата в ходе конкурса подчеркнули, что именно эти предприниматели внесли свой вклад в создание отечественного бизнеса, являющегося локомотивом развития экономики и общества. Так, "Лучшим предпринимателем года" стала Зарета Фаталиева, директор ТОО "Берекет-Ф". ТОО "Берекет-Ф" выпускает молочную, хлебобулочную продукцию и кондитерские изделия, а в 2015 году планирует запустить производство макаронных, колбасных и пельменных изделий. "Лучшим предпринимателем в сфере сельского хозяйства" стал Тулеген Жалмуратов. "Лучшим предпринимателем в сфере торговли" признана Ирина Беляева, директор ТОО "Идальго Актау". В номинации "Лучший предприниматель в сфере оказания услуг" победителем признан Юрий Бородихин, возглавляющий казахстанскую выставочную компанию Iteca, которая является ведущим организатором выставок и конференций в Центральной Азии с 20-летним опытом работы в Казахстане. Iteca провела множество международных экономических форумов и выставок, 9 лет организовывает выставку "Мангистау: Нефть, Газ и Инфраструктура". "Лучшим предпринимателем в сфере народно-художественного промысла" признан Куаныш Шынтемиров. В номинации "Лучшая женщина-предприниматель" стала Светлана Калимова, возглавляющая ТОО "Противопожарная защита-Актау". В номинации "Лучший предприниматель в сфере производства" победителем признана Нуржамал Нурпеисова, возглавляющая дом моды "Нур-Шах". Коллектив дома моды, в который входит 40 женщин, создают национальную одежду, и чьи коллекции выставляются в Китае, Малайзии, Сингапуре, Нью-Йорке, на территории СНГ, не остаются без внимания потребителей. "Лучший предприниматель в сфере гостиничного бизнеса" – победителем в этой номинации признан Бердигали Берекетов. "Лучший молодой предприниматель" – жюри присудило эту награду Фархату Абдрахманову. "Лучшим предпринимателем в сфере производства продуктов питания" стал Айтжан Саугабаев. В номинации "Лучшая бизнес-идея 2014 года" победителем признана Надежда Карась, возглавляющая кондитерскую фабрику "Волна". Награда ей присуждена за идею строительства завода по изготовлению полимерной упаковки, которая будет реализована на территории субзоны №3 СЭЗ "Морпорт Актау". Общая стоимость проекта 295 млн тенге, срок окупаемости – 63 месяца. Поскольку в западном регионе Казахстана подобного производства еще нет, и предприниматели вынуждены заказывать упаковку за рубежом, ожидается большой интерес к данному производству со стороны казахстанских инвесторов. "Лучший предприниматель в сфере образования" – победителем признана Адеми Тулкибаева, "Лучший предприниматель в сфере здравоохранения" – Борис Чагай. "Лучшим предпринимателем в сфере ресторанного бизнеса" стал Жалгас Байтемиров, а "Лучшим предпринимателем года среди людей с ограниченными возможностями" – Болатбек Иманов. Как мы видим, сектор МСБ Мангистау богат на талантливых, предприимчивых людей, что подразумевает точечную, вдумчивую заботу со стороны государства. "На сегодняшний день региональным координационным советом по одобрению проектов в рамках государственных программ "Дорожная карта бизнеса-2020", "Развитие моногородов на 2012-2020 годы" и "Специального плана развития предпринимательства в городе Жанаозен на 2012-2014 годы" одобрено 83 проекта на общую сумму 5 млрд 676,9 млн тенге", – отметила, выступая на конкурсе, и.о. руководителя управления предпринимательства и торговли Мангистауской области Венера Мустапаева. "Из общего количества проектов более половины относятся к "ДКБ-2020" – 47 проектов на общую сумму 4 млрд. 158,9 млн. тенге. Чтобы понять динамику, с который развивается сегодня область, можно сравнить эти данные с показателями прошлого года, когда за весь 2013 год по данной программе был одобрен 41 проект на общую сумму 3 млрд 172,3 млн тенге. Еще 22 проекта из 83 одобрены по программе "Развитие моногородов на 2012-2020 годы". Общая сумма составляет 1 млрд 178,8 млн тенге. За прошлый год по данной программе было одобрено 9 проектов на общую сумму 452,7 млн тенге. Остальные 14 проектов на общую сумму 339,2 млн тенге относятся к "Специальному плану развития предпринимательства в г. Жанаозен", – подчеркнула В.Мустапаева. Всего по области по всем программам, по словам Венеры Мустапаевой, выдано 215 микрокредитов на общую сумму 723,9 млн тенге, что на 57% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Важнейшую поддержку предприниматели региона получают по линии сотрудничества местных властей с Национальной палатой предпринимателей РК. Например, в ноябре этого года более 50 представителей малого и среднего бизнеса Мангистауской области приняли участие в бесплатном семинаре для предпринимателей на тему "Вопросы организации таможенного дела в Таможенном союзе", который провела Палата предпринимателей Мангистауской области (филиал Нацпалаты). В качестве лектора выступила Гаухар Болат, имеющая огромный опыт консультантом по таможенному делу в таможенном отделе Инвестиционно-производственной корпорации "ZHERSU", в системе таможенной службы на казахстанско-китайской границе "Достык", а также в различных оперативных подразделениях таможенных органов. В ходе семинара участники ознакомились с основами таможенного законодательства ТС, с вопросами деятельности в сфере таможенного дела, с таможенным декларированием товаров, прослушали лекцию о классификации товаров по ТН ВЭД, таможенных платежах и налогах, методах определения таможенной стоимости товаров, электронном декларировании, мерах нетарифного регулирования, а также о запретах и ограничениях в Таможенном союзе. Слушатели единогласно отметили, что проведение такого рода мероприятий полезно для практической деятельности предпринимателей. "Отрадно что на регулярной основе проводятся подобные семинары, и сегодня для представителей МСБ региональная палата предпринимателей стала своеобразной площадкой, где можно обменяться опытом, получить консультации специалистов, обратиться за помощью. Бизнесмены видят в палате предпринимателей надежного партнера и реального помощника", – отметили участники семинара. На вопросы предпринимателей также отвечали начальник отдела сервисной поддержки бизнеса РПП Умит Мендалиева и председатель ОЮЛ "Мангистауская индустриальная палата" Махамбет Кажигалиев. Кроме того, не так давно при поддержке регионального отделения Нацпалаты предпринимателей был проведен семинар, в ходе которого бизнесмены из среды переселенцев-оралманов получили значительную помощь. В акимате и региональной палате бизнеса начинающих предпринимателей обучали по таким направлениям, как стратегическое бизнес- планирование, налоги и право, составление успешного бизнес-плана, разъяснения услуг финансовых организаций для предпринимателей. Слушатели семинара также получили информацию о действующих программах государственной поддержки предпринимателей – "Дорожная карта бизнеса-2020", "Агробизнес-2020", "Дорожная карта занятости-2020" и "Развитие моногородов". Кроме того, слушателям были вручены справочники "100 проектов для малого бизнеса", где описаны готовые бизнес-идеи с подробными финансовыми расчетами. Таким образом, не будет преувеличением утверждать, что предпринимательству Мангистау оказывается комплексная, нацеленная на конкретный результат поддержка, как со стороны властей, так и со стороны профильных и общественных организаций.
Открыть природные богатства миру Отдельным пунктом в программах развития недобывающих секторов экономики области значится туризм. Так, согласно планам правительства и системной работе акимата области, те природные и исторические богатства, которыми щедро одарен полуостров, станут основой нового туристического кластера. Для жителей Мангистау это означает создание дополнительных рабочих мест, рост доходов, а также сокращение зависимости от добывающих отраслей. Выступая в Службе центральных коммуникаций, аким Алик Айдарбаев специально выделил туристическое направление модернизации экономики края и дал пояснения по всем аспектам, связанным с разработкой амбициозных планов по превращению Мангистауской области в туристический центр. Мангистау, по словам акима, может рассчитывать на свою историческую, культурную и природную базу, поскольку уникальные ресурсы региона позволяют привлечь сюда самых взыскательных туристов, как из Казахстана, так и со всего мира. Кроме того, глава региона подчеркнул – как и проблемы МСБ, вопросы развития туротрасли нужно решать в комплексе, с учетом инфраструктурных и производственных аспектов. "По поручению Президента мы начинаем строительство первых двух гостиниц международного уровня в курортной зоне Киндерли. Параллельно заняты вопросом строительства аэропорта и опреснительного завода. Уже ведутся прямые переговоры с казахстанскими и зарубежными инвесторами. Данные проекты невозможны без мощной строительной индустрии. Основа уже заложена. В первую очередь, это завод "Каспий-Цемент", а также "Каспий-Битум", который вышел на производственную мощность. После ввода в эксплуатацию этих заводов смежные отрасли получили новый импульс развития, начали строиться домостроительные комбинаты, а также планируется наладить выпуск строительных материалов", – сообщил А.Айдарбаев в СЦК. Президент Назарбаев поручил привлекать прямые иностранные инвестиции, поэтому не так давно акимат области и Министерство по инвестициям и развитию сформировали портфель инвестиционных проектов в энергетике, водообеспечении, строительстве и туризме. На сегодняшний день совместно с правительством решаются вопросы, связанные с конкретными условиями реализации проектов: прежде всего, это тарифы и инфраструктура. Также в этом году руководство области посетило Малайзию и Южную Корею, где прошли встречи с руководителями крупнейших компаний указанных стран. В ближайшее время планируется представить Мангистау в Гонконге и на Ближнем Востоке. На встречах с потенциальными инвесторами было рассказано о преимуществах инвестиционного климата Казахстана и предложены конкретные проекты с ясной и понятной схемой возврата вложенных средств. "Иностранные инвесторы высоко оценивают потенциал не только области, но и страны в целом. Условия, созданные в Казахстане, являются комфортными и привлекательными, кроме того, меры по привлечению иностранных инвестиций называются беспрецедентными", – заявил аким. Напомним также, что в рамках Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года, курорту "Киндерли" придан статус национального туристского проекта. Так, по данным правительства, в рамках реализации первого этапа проекта планируется строительство двух отелей (четырех- и пятизвездочных), водного парка, аквапарка и коттеджей. Прорабатываются вопросы по созданию совместной дорожной карты, а также структуры и схемы финансирования. Проектная мощность курорта составит более 20 отелей, 8 тысяч вилл и коттеджей на 40 тысяч койко-мест, общий объем инвестиций составит 3,3 миллиарда долларов. По предварительным оценкам, курорт "Киндерли" сможет ежегодно привлекать более 640 тысяч туристов к 2020 году. Реализация экспортоориентированного проекта (70% иностранных и 30% казахстанских туристов) позволит создать около 54 тысяч новых рабочих мест по стране, ежегодный прогноз доходов – 800 миллионов долларов. Помимо прочего, в рамках реализации программы партнерства "Зеленый мост", принятой ООН, строительство курорта "Киндерли" будет осуществлено по высоким стандартам курортов "четвертого поколения". На сегодняшний день акиматом Мангистауской области ведется работа по созданию инженерно-транспортной инфраструктуры курорта. Также на ряд проектов внешней инженерной инфраструктуры курортной зоны разработаны ТЭО и ПСД, кроме того, утверждено ТЭО на строительство международного аэропорта "Киндерли". О том, что реализация туристической стратегии в Мангистау двигается активными темпами, неопровержимо свидетельствует статистика. Так по состоянию на 2013 год, в Мангистау функционирует порядка 60 мест размещения туристов на более чем 4000 койко-мест, что на 35% больше, чем в 2011 году, указывается в данных органов статистики. Основная часть гостиниц (40,6%) сконцентрирована в городе Актау. Доля туризма в валовом региональном продукте составила в 2013 году 1,4%. В 2013 году объем доходов от туристской деятельности превысил 4,7 млрд тенге, также отмечается, что в туротрасли области занято 4615 человек, что составляет 2,9% в структуре общей занятости населения. По данным статистики, за 2013 год в Мангистауской области было обслужено порядка 100 тысяч человек, объем въездного туризма составил 13,9%, внутреннего туризма – 80,8%, выездного – 5,3%. Несомненно, данному виду рынка услуг есть куда развиваться и в области для модернизации отрасли прилагаются все усилия. Достаточно сказать, что в Мангистау 11 тысяч исторических памятников взяты под охрану государства, регион буквально представляет собой музей под открытым небом. Например, на полуострове можно увидеть зеленые оазисы каньонов "Тамшалы", в 30 километрах от города Форт Шевченко, "Акмыш" в горах Каратау и многие другие красоты суровой природы. Туристическими фирмами, работающими в регионе, созданы десятки внутриобластных маршрутов для иностранцев и соотечественников, в их числе экологические маршруты: "Удивительный мир каньона "Саура", "Царство белых скал", "Таинственный провал", "У мыса Тупкараган", "В предгорьях Каратау" и пр. Готовы принять гостей и организованные в регионе заповедники – Устюртский, Актау-Бузачинский, Карагие-Каракольский, где можно наблюдать не только богатства природы, но и приобщиться к среде обитания животных и птиц края. Кроме того, Мангистау не зря называют "второй Меккой", "краем святых" – здесь находится немало памятников, имеющих историческое, культурное и религиозное значение. Например, мемориальные надгробные сооружения – кулпытасы, койтасы, уштасы и их различные сочетания, а также разнообразные мечети, поражающие воображение полетом фантазии зодчих. В частности, подземная мечеть Бекет-Ата, расположенная в местности Огланды, с давних пор служит объектом поклонения тысяч и тысяч паломников со всего мира. Также подземная мечеть Шакпак-Ата – единственное культовое сооружение в Центральной Азии, вырубленное в скале, древние мечети Шопан-Ата, Масат-Ата, служащие также и некрополями, имеют важное культовое и культурное значение. Кроме того, туристы могут посетить Шеркалу – легендарную гору, где в средние века была построена крепость, охраняющая караванные тропы Великого Шелкового пути. У подножья горы сохранились остатки стен древнего караван-сарая, на склонах ниши караульных, потайной ход, который вел на вершину горы. А неподалеку от Шеркалы расположено красивейшее ущелье Самал, с небольшим водопадом, стекающим со склонов. Таким образом, основные сокровища Мангистау еще только ждут, когда их откроют миру, и в этом деле огромное значение имеет целенаправленная, долгосрочная и последовательная поддержка местных и центральных властей, оказанная туристической отрасли. Совершенно не случайно, выступая в Астане в декабре этого года, аким Алик Айдарбаев сделал акцент на том, что для развития недобывающих отраслей в Казахстане созданы все возможности. "Новые вызовы внешней среды заставляют нас реагировать быстро и оперативно. Благодаря усилиям Главы государства, в Казахстане созданы все условия для дальнейшего роста. От нас требуется упорный труд и высокий профессионализм. Новая экономическая политика "Нурлы Жол" станет двигателем развития всей нашей экономики на ближайшие годы. Уверен, что благодаря ежедневной совместной работе местных исполнительных органов, бизнес–структур и населения, имея большой потенциал и конкурентные преимущества, Мангистауская область обеспечит достойный вклад в развитие и процветание государства", – заявил А.Айдарбаев. Остается добавить, что Мангистау в последние годы неуклонно выполняет взятые на себя обязательства по модернизации экономики и стратегий социального развития, а благосостояние жителей области столь же неуклонно увеличивается. |