Пресс-служба МСХ РК, 13 февраля

В Министерстве сельского хозяйства прошло селекторное совещание по вопросам соблюдения законности местными исполнительными органами при распределении субсидий. В мероприятии участвовали руководители территориальных управлений сельского хозяйства, представители Генпрокуратуры, общественных объединений.
Государство направляет значительные средства на поддержку сельхозтоваропроизводителей, в том числе на субсидирование весенне-полевых и уборочных работ, а также на удешевление процентных ставок вознаграждения по кредитам (лизингу). На эти цели в 2013-2014 годах из республиканского бюджета было выделено 82,2 млрд. тенге и из местного бюджета – 154,4 млрд. тенге.
Необходимо отметить, что субсидированием сельхозтоваропроизводителей согласно действующему законодательству занимаются местные исполнительные органы. Однако проведенный Генпрокуратурой анализ законности предоставления субсидий акиматами по итогам 2013-2014 годов выявил ряд системных нарушений на местах. Самыми распространенными являются факты хищения бюджетных средств, выделенных на поддержку и развитие сельхозтоваропроизводителей; нарушения порядка субсидирования; ограничения прав предпринимателей на получение государственной финансовой поддержки; оказания членами межведомственных комиссий неправомерного предпочтения при принятии решений и др.
Максимальное количество нарушений законодательства установлены в Алматинской (2228), Жамбылской (662), Актюбинской (432), Кызылординской (276), Атырауской (168) и Павлодарской областях (118).
В целом сумма необоснованно выделенных субсидий превысила 663 млн. тенге, в настоящее время возмещено в доход государства 10,8 млн. тенге. Для принятия процессуальных решений в органы уголовного преследования направлено 12 материалов.
Хотя выплата субсидий не относится к компетенции МСХ, тем не менее, Министерство заинтересовано в наведении порядка в этой сфере, а также в том, чтобы аграрии своевременно получали помощь государства. Со своей стороны Министерство сельского хозяйства работает над законодательным урегулированием вопроса предоставления субсидий в аграрной сфере. В частности, в рамках совершенствования механизма субсидирования сельхозтоваропроизводителей в ноябре 2014 года утверждены новые Правила субсидирования на развитие племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства. В этих правилах пересмотрены критерии для получателей дотаций. Так, для получателей субсидий на удешевление стоимости молока исключено обязательное требование о наличии 100 голов маточного поголовья.
Кроме того, совместно с Министерством энергетики будет определен единый оператор по республике для поставки удешевленного дизтоплива сельхозтоваропроизводителям. В этой связи, оба министерства внесли в проект "Плана мероприятий по реализации антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы" пункты по определению единого оператора и распределению объемов ГСМ для проведения весенне- и осенне-полевых работ на основании Графика поставки и распределения объемов ГСМ по областям.
Также МСХ ведется работа по автоматизации госуслуг по выдаче субсидий в агропромышленном комплексе в целях снижения коррупционных составляющих. Было предложено автоматизировать в 2015 году подачу заявки на получение субсидий через портал "электронное правительство". В свою очередь, Министерство по инвестициям и развитию вынуждено перенести сроки автоматизации субсидий на 2017 год в связи с сокращением бюджетирования на текущий год.
Местным исполнительным органам совместно со всеми заинтересованными сторонами рекомендовано усилить работу по полному устранению выявленных органами прокуратуры нарушений законности, допущенных при выдаче субсидий сельхозтоваропроизводителям.

---

МСХ РК: Местные исполнительные органы "разбазаривают средства" для субсидирования СХТП
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 13 февраля

Местные исполнительные органы занимаются разбазариванием средств, выделенных для субсидирования сельхозтоваропроизводителей. Об этом сообщил директор Департамента внутреннего аудита и контроля Министерства сельского хозяйства Аманкос Шанкиев на селекторном совещании в МСХ РК.
"В условиях, когда государство на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей ежегодно выделяет огромные средства, некоторые местные исполнительные органы занимаются разбазариванием этих средств", – сказал А.Шанкиев.
Он сообщил, что по результатам проведенной прокуратурой проверки на предмет соблюдения местными исполнительными органами законности при распределении субсидий на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей выявлены недостатки и нарушения.
Наибольшее количество нарушений установлено в Алматинской области – 2 228, в Жамбылской – 662, Актюбинской – 432, Кызылординской – 276, Атырауской – 168, Павлодарской – 118.
А. Шанкиев отметил, что наиболее распространено хищение бюджетных средств, выделенных на поддержку сельхозпроизводства, нарушение порядка субсидирования, ограничение прав предпринимателей на получение финансовой поддержки, оказание членами межведомственных комиссий неправомерного предпочтения для принятия решений.
Установлены факты, когда при попустительстве должностных лиц акиматов и членов межведомственных комиссий при отсутствии необходимых документов принимались решения о субсидировании. Также допускаются факты истребования у предпринимателей документов, не предусмотренных законодательством.
Как сообщил А.Шанкиев, всего по итогам проверки выявлено 4 153 нарушения законности. Сумма необоснованно выделенных субсидий составила свыше 663 миллионов тенге, из них возмещено в доход государства лишь 10,8 миллиона тенге.