Рахман АЛШАНОВ, доктор экономических наук, профессор, ректор университета "Туран", "Время", 26 июля

Мощным драйвером роста национальной экономики, ее мобилизующей силой стало развитие Астаны. Выступая на 20-летнем юбилее столицы, Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил: "Сегодня Астана играет ключевую роль в модернизации экономики в условиях четвертой промышленной революции и интеграции Казахстана в глобальное экономическое пространство".

…Валовой региональный продукт вырос за эти годы в 190 раз! И достиг 5 триллионов тенге в номинальном выражении, а в реальном увеличился в 5,5 раза. Объем инвестиций за 20 лет составил почти 8 триллионов тенге. В целом инвестиции государства в развитие столицы окупились почти в 2,5 раза. Поступления в государственный бюджет достигли 1 триллиона тенге и выросли за эти годы в 78 раз. Значителен мультипликативный эффект феномена Астаны на всю экономику страны, развитие ее отраслей.
Значительны результаты программы инфраструктурного развития "Нурлы жол", на реализацию которой в 2017 году было направлено за счет всех источников 484,2 млрд. тенге. Эти ресурсы были направлены на развитие транспортно-логистической и индустриальной инфраструктуры, модернизацию систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, развитие инфраструктуры сферы образования, софинансирование проектов с МФО.
Наша страна глубоко встроена в мировую экономику. Несмотря на циклические, перманентные, локальные, отраслевые кризисы, чувствительное падение экспортных сырьевых цен, потери, трудности, ошибки, упущения, коррупцию, страна упорно борется за устойчивость, настойчиво стремится взять новые рубежи по созданию современной многоотраслевой экономики. Объем ВВП в 2017 году составил 51 566,7 млрд. тенге, в т. ч. производство товаров 18 809,1 млрд. тенге (36,4%), производство услуг 29 385,6 млрд. тенге (57,6%). В промышленности в 2017 году доля обрабатывающего сектора поднялась до 48,1% (9,1 трлн. тенге), горнодобывающего составила 51,9% (11,7 трлн. тенге). При этом доля продукции с высокой добавленной стоимостью в обрабатывающей промышленности выросла до 47% (4,3 трлн. тенге). Динамично развивается сфера услуг. Активно реализуется программа диверсификации в сельском хозяйстве.
Экономика страны как бы представляла трехслойный пирог. Одни отрасли и сферы (75, или 48,4%) показали высокий рост, другие (порядка 50, или 32,2%) работали стабильно, достигли хороших темпов, третьи (около 30, или 19,3%) допустили падение. Причины разные: первые почувствовали рынок и освоили новые технологии, вторые прочно сидят на позиции, третьи отстали в технологиях, упал спрос на продукцию, не смогли перестроиться.
Экономическая картина страны динамичная, в ней происходят качественные изменения, формируются новые секторы, поднимаются регионы, расширяется инфраструктура.

Группа прорыва - "лебедь рвется в облака"
При относительно невысоких темпах роста национальной экономики в отдельных направлениях достигнуты прорывные достижения в 2017 году.

Из таблицы 1 видно, что прорывные производства отмечены практически во всех сферах. Рекордные объемы жилищного строительства адекватно увеличили спрос на строительные материалы: уголок, прутки, арматуру, профили, сэндвич-панели. Кроме того, для обустройства нового жилья закуплено рекордное число отечественной мебели. Большие усилия предприняты по развитию транспортного и энергомашиностроения. Производство грузовых вагонов вышло на рекордный уровень. Так, выпуск на Кентауском трансформаторном заводе инновационных изделий позволил нарастить их долю как на внутреннем, так и на внешних рынках. Быстро растет внутренний туризм, набирают обороты курортные зоны.
В 2017 году в рамках государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" завершено строительство вторых путей на участке Алматы - Шу, запущена первая фаза автомобильного паромного комплекса мощностью 4 млн. тонн в морском порту Курык. В Астане завершено строительство нового пассажирского терминала аэропорта
им. Нурсултана Назарбаева, введен в эксплуатацию новый железнодорожный вокзал "Нұрлы жол".
В 2017 году на строительстве автомобильных дорог по программе "Нурлы жол" освоено 255,6 млрд. тенге. По семи переходящим проектам открыто движение на 603 км, в том числе Центр - Восток - 216 км, Актау - Шетпе - 170 км, Уральск - Каменка - 65 км, Актау - Бейнеу - 60 км, Актобе - Макат - 26 км, Алматы - Талдыкорган - 24 км, Центр - Юг - 16 км, Астана - Петропавловск - 5 км. В 2017 году по этой программе начата реализация 16 новых проектов за счет средств республиканского бюджета и займов международных финансовых институтов. Всего дорожно-строительными работами было охвачено 4,4 тыс. км автомобильных дорог республиканского значения, было задействовано 75 тыс. человек, а доля дорожно-строительных материалов отечественного производства составила 93%.
Объем выпуска в самой диверсифицированной отрасли - пищевой промышленности - в 2017 году достиг 1478,4 млрд. тенге, что выше показателей машиностроения (913,9 млрд. тенге), добычи руд цветных металлов (968,9 млрд. тенге), добычи металлических руд (1211,8 млрд. тенге), сравнимо с показателями черной металлургии (1553,3 млрд. тенге). Среди быстрорастущих производств этой отрасли выпуск ликеров, рыбы консервированной, апельсинового сока, хлопкового, сафлорового, соевого масел, коньяка, сыров, кумыса, круп. Развитие животноводства, рост экспорта кормов в страны Центральной Азии, особенно в Иран, способствовали увеличению выпуска кормов для животных.
В сфере услуг рекордные показатели достигнуты в оптовой торговле Атырауской области, а также в г. Астане, Актюбинской, Кызыл­ординской, Костанайской областях. Высокие показатели достигнуты в предоставлении госуслуг, а также услуг по трудо­устройству, индивидуальных услуг.
На транспорте наблюдается бум в предоставлении услуг такси, в целом перевозках пассажирского транспорта, высокие темпы достигнуты в грузоперевозках воздушного транспорта. Предпринимаемые усилия по возрождению водного транспорта, реконструкции речных портов сказались на скачке показателей грузоперевозок водного транспорта. Усилия по развитию железнодорожного паромного терминала порта Курык по программе "Нұрлы жол" в 2017 году привели к тому, что перевалка грузов через него составила около 1,5 млн. т грузов.
Существенный рывок наблюдался в производстве кино-, видеофильмов. Затраты на их выпуск выросли с 11,9 млрд. тенге в 2009 году до 51,7 млрд. в 2017-м, в 4,3 раза. Из 17,6 млн. посетителей 10,9 млн. выбрали фильмы США, 2,2 млн. - казахстанские, 1,7 млн. российские, 480,3 тыс. - британские, 311,1 тыс. - французские фильмы. Из 18,5 млрд. тенге доходов кинотеатров 2,3 млрд. тенге принесли просмотры отечественных фильмов. Большие резервы таятся в развитии сельской киносети, где в 2017 году кинотеатры посетили 487,1 тыс. чел., доходы составили 2,8 млрд. тенге.
Опубликованные статданные за первое полугодие 2018 года свидетельствуют, что более чем из 75 производств услуг, продемонстрировавших высокие темпы роста, в 2017 году сохранили пальму первенства лишь 10 (13,3%). Соперничество в национальной гонке лидеров растет. Многие лидеры производства 2017 года переместились в группу стабильных предприятий, сфер, сохранив хорошие темпы роста.

Стабильные производства - "щука тянет в воду"
Значительная часть отечественного производства стабильно работает в условиях рыночной экономики, адаптировалась к внутренней и международной конкуренции. Более 50 из выделенных статистикой отраслей и производств в 2017 году достигли уровня роста выпуска выше среднереспубликанского, от 103 до 119%. В целом стабильно работали производства по выпуску напитков, консервов, растительных масел, хлебобулочных, кондитерских изделий, фармпродукции, металлопроката, строительных материалов, транспортного машиностроения, связи, транспорта.
В сельском хозяйстве в последние годы активно реализуется программа диверсификации. Труженики села всех регионов производят важнейшую продукцию, обеспечивают продовольственную безопасность страны, все больше ее поставляют на внешние рынки.
Валовой сбор зерновых в 2017 году составил 20,2 млн. т.
До недавнего времени кукурузоводы, особенно Панфиловского района Алматинской области, испытывали серьезные проблемы со сбытом выращенного урожая. Они разрешились после возобновления работы простаивающего специализированного завода в г. Жаркенте. В настоящее время более 100 тыс. т кукурузы перерабатывается на модернизированном Жаркентском крахмало-паточном заводе (ЖКПЗ). Оснащение предприятия самым современным технологическим оборудованием позволило осуществлять глубокую переработку зерна кукурузы и нарастить объемы поставок крахмалопродуктов отечественным и зарубежным потребителям. Выстраивается эффективный отечественный кукурузный кластер.
В настоящее время линейка производимой продукции доведена до 29 наименований. Увеличение объемов производства, рост числа потребителей привели к увеличению спроса на сырье - кукурузу. Руководитель предприятия Закиржан КУЗИЕВ подчеркивает, что заводу уже не хватает сырья, сдерживает дефицит кукурузы, требуется удвоить посевные площади как в самом районе, так и в других регионах.
Производство фруктов и ягод в 2017 году составило 325,6 тыс. т, выращено бахчевых 2,2 млн. т, в т. ч. арбузов 1280 тыс. т, дынь 812,5 тыс. т, тыквы 137,4 тыс. т. За последние 10 лет в республике достигнут рывок в выращивании арбузов. По его объему страна вышла на 10-е место в мире.
В аграрной сфере, пищевой промышленности, внешней торговле страны динамично формируется новый сектор, связанный с выращиванием масличных культур, их переработкой и поставками за рубеж. Энергичные и последовательные действия МСХ республики, акиматов Северо-Казахстанской, Костанайской, Акмолинской и ряда других областей по активной диверсификации дают свои плоды, происходят позитивные структурные изменения.
В 2017 году валовой сбор масличных достиг 2357,3 тыс. т, в т. ч. подсолнечник - 902,9 тыс. т, лен-кудряш - 683,3 тыс. т, рапс - 278,9 тыс. т, сафлор - 224,8 тыс. т, соевые бобы - 252,3 тыс. т, горчица - 15,1 тыс. т.
Производство льна-кудряша в Казахстане в период с 2007-2008 по 2017-2018 г. выросло с 10,3 тыс. т до 683,4 тыс. т, или в 66,3 раза. В 2017 году Казахстан вышел на первое место в мире по производству масличного льна. Основные конкуренты снизили выпуск: Канада с 588,8 тыс. т до 507,0 тыс. т, Россия - на 24%, до 505 тыс. т. Экспорт семян льна из РК в 2016-2017 гг. в 15 стран мира составил 271,5 тыс. т.
Экспорт льняного масла увеличился в 6,6 раза, жмыха - в 30 раз. Открывается китайское направление. Решение проблем логистики, сертификации, углубление стадий переработки позволят поднять эффективность льняного кластера.
В Казахстане одной из успешных программ диверсификации стало интенсивное выращивание бобовых культур (см. таблицу 2). В 2017 году собрано 994,9 тыс. т, в т. ч. фасоли - 541,2 тыс. т, чечевицы - 313,2 тыс. т, гороха - 131,1 тыс. т, нута - 6,7 тыс. т, маша - 2,7 тыс. т. Валовой сбор чечевицы в Казахстане вырос за последние четыре года в 40,6 раза.

Казахстан в 2015-2016 гг. экспортировал 26,6 тыс. т чечевицы в 14 стран, в т. ч. в Турцию - 17,5 тыс. т, ОАЭ - 2,2 тыс. т, Пакистан - 1,2 тыс. т, Польшу - 1,0 тыс. т. В ближайшие годы экспорт казах­станской чечевицы намечено увеличить более чем в четыре раза.
Яркими являются достижения научно-производственного холдинга "Байсерке Агро", достигшего под руководством талантливого Темирхана ДОС­МУХАМБЕТОВА рекордных показателей во всех сферах деятельности. Одним из них является уникальный совместный казахстанско-американский проект по вживлению эмбрионов суррогатным коровам и получение жизнестойких телят. Этот элитный проект является единственным за пределами США. Возродив терпящее крах предприятие, молодые высококлассные специалисты "Байсерке Агро" под научным руководством ученых США успешно реализовали в степях Костанайской области программу выращивания телят, перенесших первую суровую зиму под открытым небом. Новая закаленная порода казахстанских коров и бычков поднимет животноводство страны на небывалый уровень, существенно увеличит экспортный потенциал этой сферы.
Перевод сельского хозяйства страны на путь интенсификации, продуктивных инноваций становится реальностью. Главное в аграрной сфере - хранение, переработка и экспорт выращенного урожая.

Новые лидеры сферы услуг
В 2017 году в сфере услуг наблюдались позитивные тенденции. Показательна динамика туристической индустрии. Объем туристических услуг превысил 108,0 млрд. тенге, обслужено 5279 млн. чел. За период 2015-2017 гг. в этой сфере произошли структурные изменения. Так, при общем росте на 107,6% выездной туризм сократился до 90,8%, въездной вырос на 119,8%, внутренний - на 135,4%.
Переориентацию интересов населения на внутренний туризм можно видеть на примере курортных зон, находившихся длительное время в тени. Недостаточность инвестиций, слабый интерес населения к таким видам отдыха, предпочтение зарубежного отдыха создавали негативный фон. Однако в последние годы картина меняется. В 2017 году в 15 курорт­ных зонах 815 мест размещения (оте­ли, дома отдыха, базы) приняли 979,5 тыс. чел., в т. ч. Алматинская зона - 247 мест, 426,3 тыс. чел., Шортандинско-Боровская - 149 отелей, турбаз 150,5 тыс. чел., Алакольская - 144 гостиниц, 79,2 тыс. чел., Бухтарминская - 98 мест, 63,4 тыс. чел., Зерендинская - 22, 48 тыс. чел., Алтайская - 25,44 тыс. чел., Балхашская - 31, 37,2 тыс., Баянаульская - 31, 30,7 тыс. чел.
За период 2015-2017 гг. целый ряд показателей курортных зон продемонстрировал внушительный рост. Так, число отдыхающих за этот период выросло на 184,8%, в том числе в Алматинской зоне - на 383,7%, в Зерендинской - на 363,6%, в Алтайской - на 178,8%, в Бухтарминской - на 143,8%, Шортандинско-Боровской - на 137,2%, в Баянаульской зоне - на 120,4%. При росте общего объема услуг за этот период на 151,9% этот показатель в Алматинской зоне вырос с 1,6 млрд. тенге до 4,4 млрд. тенге, или на 276,2%, в Кендирли - на 190,8%, в Алтайской - на 151,5%, в Шортандинско-Боровской зоне - на 128,9%, в Зерендинской - на 128,1%, в Алакольской - на 122,3%, в Каркаралинской - на 122,2%.
Отрасль после десятилетий застоя стремительно возрождается. В настоящее время растут инвестиции в этот сектор, реконструируются действующие, возводятся новые объекты. В числе успешных проектов модернизации бальнео­грязевый санаторий "Жаркент Арасан", расположенный в живописном ущелье, обладающий уникальными целебными водами. В 2017 году санаторием принято рекордное число отдыхающих из Германии, России, всех регионов Казахстана. Удивительные результаты демонстрируют горнолыжный курорт "Шымбулак", высокогорный комплекс "Медеу", Алматинский зоопарк, где с приходом энергичного, талантливого руководителя Ержана ЕРКИМБАЕВА все изменилось, нашлись внутренние резервы, эти объекты стали более привлекательными, рентабельными. И число таких санаториев, курортов, домов отдыха в стране растет.
Прогрессивные изменения наблюдаются в концертной деятельности. В 2017 году 36 концертных организаций страны провели 6516 концертов, которые посетили 4936,9 тыс. чел. При этом число зрителей в Алматы за год выросло на 150,9%, в Астане - на 117,1%.

Сферы экономики, потянувшие показатели вниз: "рак пятится назад"
Наряду с секторами роста экономики в ней имеет место зона рисков, обусловленная целым рядом факторов. Относительное насыщение рынка, снижение спроса вследствие изменения предпочтений, а также появление новых участников конкуренции привели в 2017 году к снижению показателей, уменьшению выпуска, сокращению объема услуг у более 30 производств ("раки"). Наибольшее падение производства наблюдалось при выпуске мороженого (64,4%), игристых вин (67,6%), сыров плавленых (71,9%), изделий из дерева (73,1%), шубата (74,3%), (обуви до 1,2 млн. пар - 77,7%).
В первом полугодии 2018 года более 26 производств оказались в нижней части рейтинга. Существенное падение наблюдалось в производстве мебели для столовых (18,9%), шерсти (47,2%), пробок (52,4%), клапанов (53,5%), тракторов (55,2%), шпаклевки (59,8%).
В то же время ряд производств (23,1%), снизивших свои показатели в 2017 году, смогли решить свои проблемы и выйти на новый уровень. Так, производство масла рапсового выросло на 220,5%, плодов и орехов консервированных - на 197,5%, сахара-сырца - на 121,5%, кожи из шкур КРС - на 120,6%, табачных изделий - на 110,5%, водки - на 107,7%, чая и кофе переработанных - на 102,9%. У некоторых производств наметился подъем. Так, выпуск плавленых сыров вырос на 27% - до 98,9%, шубата на 20,3% - до 94,6%. Ряд производств не вышел из пике. Так, добыча марганцевой руды снизилась с 93,2 до 88,3%.

Финансы - чувствительная сфера, недолеченные болезни
Важное значение в экономике страны играют финансовая система, банковский сектор. Наряду с такими известными проблемами, как рост числа должников банков, вызванный как неадекватной кредитной политикой финансовых учреждений, так и неумелым использованием заемщиками заемных средств, не снижается стоимость денег. Короткие и дорогие деньги продолжали давить на бизнес. Он в свою очередь пытается экономить на зарплате сотрудников, что в итоге сужает покупательский спрос, внутреннее потребление.
В целом экономическая политика должна быть концептуально проанализирована и скорректирована. Страна накапливает опыт, стремится максимально обеспечить устойчивость экономики. Экономическое поведение населения становится все более адекватным рыночным реалиям, экономическая мысль - углубленной, региональная экономическая политика - осмысленной. Казахстан все глубже понимает и настойчивее решает свои проблемы и перспективы, лучше узнаваем в мире. В этом залог успешного развития страны, ее устремленности в будущее.