Комитет государственных доходов Министерства финансов РК, 1 октября

В целях дифференцированного применения форм таможенного контроля КГД применяет субъект-ориентированный подход, категорируя участников ВЭД на категории низкого, среднего и высокого уровня риска. Для категорирования используются сведения об участниках ВЭД, полученные из информационных систем налоговых, таможенных и других государственных органов (Комитет по инвестициям МИР, КПСиСУ Генеральной прокуратуры, Комитет статистики МНЭ, Министерства труда и социальной защиты населения).
В результате категорирования 29% УВЭД отнесены к категории низкого уровня риска, 65% к категории среднего уровня риска и 6% к категории высокого уровня риска.
Автоматически ИС АСТАНА-1 выпущено 69% деклараций (без применения мер таможенного контроля), для документального контроля отобрано 23% ДТ и 8% ДТ отобраны для проведения физического контроля (таможенные досмотр, экспертиза).
Следует отметить, что в 2017 году расхождения данных в таможенной статистике "экспорт КНР – импорт РК" составили 6,9 млрд. долл.США (по данным КНР экспорт в РК составил 11,6 млрд. долл.США, по данным РК – 4,7 млрд.долл.США). Помимо разницы в применяемых методологиях КНР и РК, причинами в расхождении статистики являются недостоверное заявление таможенной стоимости и недостоверное декларирование товаров, ввозимых из КНР.
В этой связи, Комитетом государственных доходов МФ РК проводились переговоры с китайской стороной, результатом чего стало подписание 26.04.2019 г. в г. Пекине Протокола между МФ РК и ГТУ КНР об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы РК и КНР (вступил в силу с момента подписания). В течение 2019 года были отработаны Технические условия обмена информацией, после чего с января 2020 года таможенной службой КНР стала направляться предварительная информация по экспортным декларациям.
В апреле текущего года Комитетом государственных доходов МФ РК в соответствии с полученными от таможенных органов КНР сведениями были актуализированы стоимостные профили риска по 1698 товарным позициям. При этом, профили рисков были внедрены в ИС АСТАНА-1 для автоматического отбора рисковых деклараций без участия человека.
Товарами, по которым на основании предварительной информации КНР были увеличены уровни стоимостных индикаторов риска, являются в частности: автозапчасти с 0,7 до 5,9 долл.США/кг (в 8,5 раз); электронные игры с 1,5 до 14,7 долл. США/кг (в 9,8 раз); миндаль и фисташки с 0,55 до 3,34 долл.США (в 6 раз); ткани из полиэфирных волокон с 0,8 до 6,7 долл.США (в 8,4 раза); нетканые материалы от 0,5 до 8 долл. США (в 16 раз);
двигатели от 0,8 до 15,4 долл. США (в 19,3 раза). Все данные цифры подтверждаются данными по экспортным таможенным декларациям КНР.
С августа 2019 года в структуре Комитета государственных доходов создан Ситуационный центр, осуществляющий мониторинг таможенных операций на пунктах пропуска, снимков ИДК (рентген), сравнение данных деклараций на импорт с полученными сведениями из КНР.
С 15 сентября 2020 года запущен пилотный проект "Центр электронного декларирования", целью которого является проведение на уровне Комитета документального контроля таможенной стоимости, классификации товаров и правомерности предоставления льгот и освобождений при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ-40), что обеспечит единообразие ценовой политики и принимаемых решений по всей республике. На первом этапе в пилоте задействованы таможенные посты департаментов государственных доходов по Акмолинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областям.
Кроме того, в настоящее время совместно с НПП РК "Атамекен" проводится работа по отработке проблемных вопросов, связанных с администрированием таможенной стоимости товаров, разработаны и обсуждаются методики формирования стоимостных индикаторов риска и ценовой информации, разработаны рекомендации в отношении наиболее актуальных вопросов регулирования таможенной стоимости и размещены на официальный сайт КГД, создан телеграмм-чат "Таможенная стоимость" для обсуждения проблемных вопросов администрирования таможенной стоимости.
В целях информирования участников ВЭД, а также для недопущения территориальными органами государственных доходов злоупотребления полномочиями, на официальном сайте КГД в разделе создан раздел "Таможенная стоимость", где размещена ценовая информация по товарам, максимально приближенная к уровню стоимостного профиля риска, нормативно-правовые акты и разъяснения по таможенной стоимости.
Принятые Комитетом государственных доходов меры усиления администрирования таможенной стоимости товаров позволили сократить расхождения в зеркальной статистике в 1 полугодии 2020 года до 38,5% (экспорт КНР – 4,0 млрд.долл.США, импорт РК – 2,5 млрд.долл.США).