kgd.gov.kz, 27 октября

Сегодня, 27.10.2020г., в ходе пресс-конференции в СЦК Председатель Комитета государственных доходов МФ РК М.Е.Султангазиев сообщил об итогах деятельности Комитета государственных доходов МФ РК за 9 месяцев 2020 года.

О структуре Комитета.
В составе Комитета действуют 17 региональных Департаментов государственных доходов, включающих 208 районных подразделений и 19 пунктов пропуска.
Цель - улучшение фискального администрирования, снижение давления на бизнес, и обеспечение равных конкурентных условий для бизнеса.

Поступления в компетенции Комитета.
По результатам 9 месяцев 2020 года план по доходам государственного бюджета исполнен на 92%, республиканский бюджет на 82%, местный бюджет на 116%
На снижение поступлений в РБ повлияли как внешние, так и внутренние факторы, связанные с пандемией.
По данным Всемирного банка, "Согласно базовому прогнозу, в 2020 году ожидается сокращение мирового ВВП на 5,2%"
Прогнозируется что дефицит бюджета РК на 2020 год составит 3,5% от ВВП (или 2,4 трлн.тенге).
Товарооборот с третьими странами с начала года уже снизился на 13,2%.
Обороты по реализации снизились на 11%, в том числе по крупным предприятиям республиканского мониторинга на 20%.

Динамика по платежам.
По секторам экономики, снизились поступления в горнодобывающей промышленности на 44%, за счет снижения цен на нефть и металлы. При этом, рост поступлений - в обрабатывающей промышленности на 9%, транспортном секторе на 6% и строительстве на 4,3%.

Стратегические показатели.
КГД достиг самого большого снижения переплаты за последние 5 лет с 2,3 до 2,0 трлн. тенге, с начала 2020 года она снизилась на 68 млрд. тенге или на 3,2%.
За счет усиления процедур взыскания обеспечено снижение налоговой задолженности на 5,2% при плане 5%, которая составила 195,5 млрд. тенге.
За счет усиления мер таможенного администрирования расхождение по таможенной статистике с КНР нам удалось сократить с 48% до 44%.

Внедрение цифровых технологий.
Процесс совершенствования фискального администрирования, связан с развитием информационных технологий.
С 2019 года начата эксплуатация информационной системы управления рисками (ИС СУР).
ИС СУР является ядром всего процесса цифрового фискального администрирования.
На основе сведений ИС КГД и полученных от 3-х лиц создано 54 различных моделей рисков. Дополнительно обеспечено 235 млрд. тенге, в том числе с начала года 102 млрд. тенге.
Прослеживаемость товаров начинается с таможенных информационных систем.
В ИС "АСТАНА-1" все 100% деклараций на товары представляются в электронном виде. Это минимизировало контакты с УВЭД и разночтения норм законодательства.
С момента внедрения системы выпущено более 2,6 млн. таможенных деклараций, из которых более 2 млн. деклараций выпущены в автоматическом режиме за 1 минуту. Сумма дополнительных поступлений с начала года составила 23 млрд. тенге.
Кроме того, реализована подача через ИС "Единое окно" заявлений на разрешительные документы. На портале зарегистрировано 2,3 тыс. пользователей.
Следующим звеном в системе прослеживаемости товаров является ИС "Электронные счета-фактуры".
По состоянию на 1 октября 2020 года в ИС ЭСФ зарегистрировано 482,8 тыс. пользователей и выписано более 450 млн. ЭСФ. Сумма дополнительных поступлений с начала года составила 68,2 млрд. тенге.
Последним звеном прослеживаемости товаров является онлайн-ККМ, с 2020 года его применение обязательно.
В настоящее время, количество онлайн-ККМ в стране составляет 710 тысяч или 97,5% от общего количества ККМ.
На сегодняшний день в государственный реестр контрольно-кассовых машин (ККМ) включены всего 252 моделей ККМ, в том числе 98 моделей онлайн ККМ и 10 моделей мобильных онлайн ККМ. Эффект - 32,7 млрд. тенге.
С декабря 2019 года реализовано мобильное приложение "Налоговый кошелек" eSalyq. Приложение доступно на площадках App Store и Play Market.
Налоговый кошелек позволяет исключить некорректные платежи и пени, сократить количество возвратов и инкассовых распоряжений, снизить затраты налогоплательщиков по времени и исключить расходы на комиссию банкам.
На сегодняшний день количество пользователей Налогового кошелька составляет более 78 тыс.

Эффективность налогового и таможенного администрирования.
Комитетом выбран вектор развития по сокращению теневой экономики и давления на бизнес.
За 9 месяцев 2020 года проведено 7,2 тыс. налоговых проверок, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года меньше на 59% или на 10,4 тыс.
При этом, сумма доначислений составила 118,8 млрд. тенге, или рост на 5,4%.
Сумма взыскания составила 58 млрд.тенге, или рост на 19%.
С начала 2020 года проведено 1,5 тыс. таможенных проверок, по результатам которых доначислено ТПиН в размере 23,1 млрд. тенге и взыскано 7,2 млрд. тенге.
Более половины поступлений республиканского бюджета и практически весь Национальный фонд приходятся на крупных налогоплательщиков и недропользователей.
В результате применения методов контроля данной группы налогоплательщиков, с начала года сумма дополнительных поступлений составила 37,7 млрд. тенге.
Особое внимание уделено фактам недостоверного декларирования при экспортном контроле.
Так, с начала года из проверенных 2,5 тыс. АТС в 2300 случаях выявлено несоответствие сведений в ТТН с фактически перевозимым товаром.
Обеспечено снижение фактов ввоза в адрес фиктивных грузополучателей на 95%.
Выработаны новые методы дистанционного контроля.
Реализуется проект "Казначейское сопровождение" при строительстве, путем мониторинга 106 строительных объектов, стоимостью 452 млрд. тенге, сумма дополнительных поступлений составила 3,9 млрд. тенге.
В целях повышения прозрачности госзакупок внесены изменения в соответствующие Правила, где подтверждается финансовая устойчивость участников госзакупа.
По итогам 9 месяцев рассмотрено 2 275 обращений и обеспечено поступлений на сумму 7,1 млрд. тенге.
Кроме того, реализуется пилот по выявлению рисковых компаний и ограничению услуг по выписке ЭСФ.
С начала года ограничена выписка ЭСФ 4 тыс. налогоплательщикам, оборот по которым составил порядка 1,5 трлн. тенге, взыскано 7,3 млрд. тенге.
Все это положительно повлияло на налоговую культуру и развитие дистанционного мониторинга, которым с начала года обеспечен рост поступлений на 11% или 166 млрд. тенге.

Таможенный контроль при выпуске товаров.
Приняты меры по усилению контроля на внешних границах путем внедрения субъектоориентированного подхода, дополнительных профилей риска и корректировки стоимости.
Эффективность СУР составила 73%, выявлено 33,6 тыс. нарушений из 46 тыс. ДТ. Эффективность таможенных досмотров - 44%.
На постоянной основе проводится анализ по применению СУР, и в случае необходимости корректируется либо отменяются неэффективные индикаторы риска.
С начала года произведено 30,8 тыс. корректировок таможенной стоимости товаров, сумма взыскания ТПиН составила 11,7 млрд. тенге.
В целях снижения расхождений по таможенной статистике с КНР между Комитетом и ГТУ КНР налажен обмен онлайн информацией из экспортных деклараций КНР.
Создан "Ситуационный центр" для мониторинга таможенных операций в пунктах пропуска по инспекционно-досмотровым оборудованием.
К Центру подключены все технические средства пунктов пропуска, которым за 9 месяцев выявлено более 702 нарушений законодательства, доначислено порядка 885 млн. тенге. Планируется внедрение искусственного интеллекта по анализу снимков ИДК.

Государственные услуги.
Одной из приоритетных задач Комитета является улучшение качества госуслуг и клиентоориентированность.
В настоящее время физическим и юридическим лицам оказываются 44 государственные услуги, из них 27 услуг налогового и 17 услуг таможенного направлений.
99% деклараций представляются в электронном виде , реализован API сервис для субъектов бизнеса, для сдачи налоговой отчетности из своих учетных систем.
С начала года оказано 17,3 млн. госуслуг, из которых 97% в электронном виде.
Успешно продолжает свою работу Контакт-центр, за 9 месяцев обработано свыше 360 тыс. обращений НП, из них 90% оценили работу операторов на "отлично".

Пилотные проекты.
В целях повышения гражданской позиции по борьбе с теневой экономикой реализуется более 10 пилотных проектов.
Одним из таких является проект "по выписке ЭСФ по лекарственным средствам" запущен в текущем году в целях прослеживаемости лекарств любых форм.
Проект "Гражданский контроль – требуй чек" направлен на привлечение гражданского общества к проявлению нулевой терпимости в отношении граждан, скрывающих доходы.
За период проведения пилота через мобильное приложение поступило 11,5 тыс. сообщений о невыдаче чеков, из которых 4 262 подтвердились, по ним выплачено 904 тыс. тенге.

Меры поддержки и планы.
Несмотря на снижение доходной части бюджета, Правительством приняты экстренные меры по стимулированию деловой активности в целях сохранения стабильности и конкурентоспособности.
Так, для некоторых видов налогов в текущем году были введены "0" ставки до 31 декабря 2020 года.
Снижена ставка НДС с 12% до 8% по реализации и импорту социально-значимых продовольственных товаров.
Продлены сроки представления налоговых деклараций с 31 марта до 31 мая 2020 года.
МСБ предоставлена отсрочка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, социальным платежам до 1 июня 2020 года по всем категориям налогоплательщиков.
Дополнительно были приостановлены меры налогового контроля и принудительного взыскания до 1 июня 2020 года.
Главой государства поставлены задачи по модернизации фискальной политики и проведению анализа эффективности налоговых преференций и льгот.
В рамках данного поручения мы выработали ряд предложений и поправок в законодательство.
Планируется дальнейшая модернизация налогообложения недропользователей горнорудного сектора.
В целях упрощения исполнения обязательств по социальным платежам планируется объединение пенсионных взносов, социальных отчислений, и отчислений в фонд обязательного медицинского социального страхования.
Кроме того, предлагается объединить налоги на имущество и землю физических лиц.
На период освобождения от уплаты налогов и моратория планируется переход на сервисную модель администрирования МБ путем развития дистанционного контроля, института саморегулирования и гражданского контроля.
Будет продолжено развитие системы прослеживаемости товаров с интеграцией налоговых и таможенных ИС, модуля "Экспортный контроль".
Комитет ставит себе задачу по дальнейшему развитию электронных сервисов и внедрению про-активных услуг.
Также планируется усиление работы по противодействию уклонению от уплаты налогов путем дробления бизнеса и выдачи заработной платы в "конвертах".
Кроме того, начнется реконструкция и техническое дооснащение 9 авто и одного железнодорожного пунктов пропуска.
В завершении, спикер заверил, что коллектив Комитета нацелен на обеспечение результатов и приложит максимальные усилия для исполнения поставленных задач.