Михаил КОЗАЧКОВ, "Время", 3 декабря

Летом 2020 года в Казахстане были приняты поправки в закон "Об игорном бизнесе", существенно повлиявшие на деятельность букмекерских контор. В частности, им запретили держать наземные кассы за пределами игорных зон - специализированные клубы с 2021 года будут открыты лишь в Капшагае и Боровом. Есть и другие нюансы, так или иначе отразившие­ся на деятельности этого бизнеса. Все эти нововведения были преподнесены разработчиками поправок исключительно в качестве ограничительных мер, которые должны помочь усилить контроль за букмекерами, а также повысить прозрачность рынка. И это похвально - государство должно жестче контролировать эту сферу бизнеса. Однако довольно неожиданно проявился побочный эффект поправок: пытаясь повысить прозрачность рынка и увеличить собираемость налогов, госорганы породили нового монополиста, который будет зарабатывать на ставках, по разным оценкам, от 10 до 25 миллиардов тенге в год! И уже даже известны имя и фамилия этого человека.
Поправки в закон "Об игорном бизнесе" обсуждались очень долго, в том числе при активном участии букмекеров. И регулятор в лице Министерства культуры и спорта, и сами участники рынка согласились, что необходимо повышать контроль за денежными потоками. Именно поэтому во время обсуждения стороны договорились, что в стране появится так называемый центр учета ставок (ЦУС). Если говорить простым языком, речь идет о сервере, который будет фиксировать все спортивные пари, заключаемые в Казахстане: и 100 тенге на матч "Кайсар" - "Жетысу", и миллион на поединок Надаля с Джоковичем. Тем более что аналогичные ЦУСы есть и в других странах, не нами это придумано.
Вся загвоздка заключалась в том, где же следовало поставить этот самый сервер. Букмекерские организации предлагали сделать их оператором, но и в министерстве были не прочь взять под конт­роль весь оборот ставок.
В итоге совершенно неожиданно участникам рынка представили уже утвержденного в правительстве оператора в лице ТОО Exirius. В середине ноября было официально объявлено, что все букмекеры и платежные системы, желающие работать в игорном бизнесе, должны подписать с этой фирмой соглашения о сотрудничестве, а уже 4 января новая система якобы начнет функционировать.
Что же за "зверь" такой Exirius и откуда он взялся? Известно, что компания каким-то образом связана с платежной системой PayBox. Также было объявлено, что фирма реализует проект вместе с Министерством культуры и спорта в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), то есть вкладывает свои средства в проект. Но почему в итоге оператором центра учета ставок выбрано именно ТОО Exirius - большая загадка.
Компания уже провела онлайн-совещания с другими участниками рынка, но ее представители весьма неохотно отвечают на вопросы. Например, до конца неясно, когда и как именно проводился аукцион по выбору партнера в рамках ГЧП и по какой причине чиновники министерства отдали предпочтение Exirius. В принципе, на все вопросы ответы звучали одинаково: мы сообщим, мы вышлем, мы узнаем, можно ли раскрывать эту информацию.
Но зато в компании не скрывают, сколько собираются зарабатывать на каждой ставке, сделанной простыми казахстанскими игроками. Представители ТОО объявили, что их комиссия составит ровно 4 процента.
И вроде бы нестрашная цифра, согласитесь. Не 10 и не 20 процентов.
Но при этом объем рынка ставок, по разным оценкам, достигает 600 миллиардов тенге в год. По крайней мере, такую цифру приводят газета "Курсив" и сайт forbes.kz.
Нетрудно посчитать, что 4 процента от 600 миллиардов - это каких-то... 24 миллиарда в год! Но даже если вдруг объем ставок упадет в два раза, как прогнозируют некоторые участники рынка, то Exirius все равно получит миллиардов 10-12.
Получается, уже в первый год компания отобьет все затраты и выйдет на суперприбыль. Ну а дальше год за годом будет только богатеть.
Так что же это за Exirius и кто за ним стоит? Соглас­но данным портала еGov.kz, у компании всего один учредитель - МЕДЕУОВ Зангар Думанович, 1986 года рождения. Если поискать его имя в интернете, то появляется несколько ссылок на всякие марафоны и айронмены. По всей видимости, господин Медеуов - человек спортивный. При этом в соцсетях он не очень активен и последние фотографии выкладывал аж три года назад.
Чуть больше информации на Зангара Думановича можно найти на сайте электронного правительства. Например, удалось выяснить, что Медеуов является учредителем пяти юридических лиц. Помимо ТОО Exirius он входит в число владельцев ТОО "Отан-Секьюрити". Как написано на сайте компании, она работает на рынке сертификации и зарегистрирована в Алматы.
В ТОО WebTotem Медеуов - один из трех соучредителей, а фирма, судя по описанию, занимается вопросами кибербезопасности. В ТОО Iberica Group Зангар Думанович - единоличный хозяин, при этом вид деятельности компании указан как разработка программного обеспечения. А еще Медеуов - один из четырех совладельцев Фонда поддержки и развития казахской борьбы - курес - Qazaqstan Barysy.
Но вот что интересно: ни одна из этих организаций не связана с платежными системами или букмекерами. То есть на рынок заходит совершенно новый игрок, который может и не знать, как там все устроено. При этом лишь в ноябре 2020 года Медеуов зарегистрировал еще ТОО Paywell (прочая вспомогательная деятельность в сфере финансовых услуг), которое более-менее связано с электронными платежами.
Причем компании все живые, генерируют доходы, платят налоги (даже Фонд поддержки и развития курес), то есть ведут активную деятельность. Но все равно кажется довольно странным, что человек, никак не связанный с какой-то сферой бизнеса, вдруг становится в ней монополистом.
Поэтому фигура Зангара Медеуова вызывает определенный интерес. Кто он, успешный предприниматель, работающий в сфере IT, или просто парень, на которого оформлены разные бизнесы больших агашек? Почему именно ему Министерство культуры и спорта доверило разработку центра учета ставок, если раньше он в этой отрасли замечен не был? Не логичнее ли было отдать предпочтение кому-нибудь из лидеров рынка платежных систем или принять предложение букмекеров и поставить единый сервер в одной из их ассоциаций?
Увы, ответов у нас пока нет. Но зато есть информация для размышления.
Одновременно с ТОО Exirius и марафонцем Медеуовым интерес к подсчету ставок проявил известный финансист, миллиардер и главный эксперт по фондовому рынку Тимур ТУРЛОВ, активно работающий в Казахстане, России и на Украине. В нашей стране владелец компании Freedom Finance не так давно приобрел еще и банк Kassa Nova. А если предположить, что и платежная система PayBox может быть связана с теми же людьми, складывается вполне неплохая экосистема: банк - платежная система - единый оператор игорного бизнеса.
А если учесть, что ТОО Exirius зарегистрировано в зоне льготного налогообложения Astana Hub, то это означает, что собиратель 4 процентов с каждой ставки фактически будет освобожден от уплаты корпоративного подоходного налога, а система электронных денег также не платит налог на добавленную стоимость. Но зато больше денег останется в кассе - мало кто захочет делиться упавшими с неба 24 миллиардами тенге в год.
Ну и, разумеется, главный вопрос: верите ли вы, что чиновники Министерства культуры и спорта совершенно случайно создали монополиста в букмекерской среде, который будет зарабатывать десятки миллиардов тенге в год, и выбрали в качестве оператора этого бизнеса первую попавшуюся компанию?
P.S. Корреспондент "Времени" связался с Зангаром Медеуовым, и он пообещал дать свой комментарий. В понедельник редакция выслала ему вопросы.