Николай СЕРГЕЕВ, "Казахстанская правда", 7 мая

Современную ситуацию в мире спокойной никак не назовешь. При этом в последнее время очаги напряженности возникают в непосредственной близости от нашей страны. И в этой связи особое значение приобретают вопросы, касающиеся обороноспособности государства. В состоянии ли наши Вооруженные силы обеспечить безопасность республики? Что делается для повышения боеготовности армии? Эти вопросы и стали главными в беседе с министром обороны генералом армии Мухтаром АЛТЫНБАЕВЫМ.

- Прежде всего следует отметить, что в настоящее время, благодаря взвешенной и активной политике Главы нашего государства, у Казахстана сложились очень крепкие позиции на международной арене, - говорит Мухтар Капашевич. - Свидетельством миролюбивой политики республики стали добровольный отказ от ракетно-ядерного арсенала, деятельное участие страны в создании системы коллективной безопасности, цивилизованное решение пограничных вопросов со всеми окружающими нас государствами. Важное значение имеют также подписанные двусторонние соглашения по разграничению дна Каспийского моря с Россией и Азербайджаном.

Наглядным свидетельством признания Казахстана в качестве государства, выступающего за прогрессивное разрешение проблем, стало проведение в Алматы Международной конференции мира и согласия. Этот форум, которому нет аналогов в мире, реально воплотил в жизнь инициативы нашего Президента по продвижению мирового диалога между народами и цивилизациями.

В Послании Президента народу Казахстана особо отмечается, что интересы национальной безопасности, политической стабильности, межнационального консенсуса, конфессионального мира становятся приоритетными не только на государственном, но и на межгосударственном уровне. Эту же мысль приводит Глава государства и в своей книге "Критическое десятилетие", в которой не только анализируется современная ситуация в мире, но и даются конкретные ответы на вопросы, возникающие в связи с современными процессами, характеризующимися глобализацией, возникновением новых угроз мировому сообществу. В одиночку противостоять им невозможно, и поэтому, как уже неоднократно отмечал Нурсултан Абишевич, необходимо создание эффективных механизмов коллективной безопасности. И здесь очень важное значение имеет развитие Вооруженных сил, их способность на достойном уровне представлять интересы государства.

- Сегодня в Казахстане отмечается День защитника Отечества. В принципе, сейчас нет профессиональных праздников. Но, по сути, военные получаются исключением...

- И это оправданно. Любые государственные праздники возможны лишь при наличии государственности, защита которой и возложена на Вооруженные силы. Безусловно, очень многое здесь зависит от боеготовности. Какова она? Об этом, в частности, можно судить по результатам проведенных в последнее время крупномасштабных учений - "Щит Родины-2002", "Море мира-2002", "Батыс-2003", которым Президент страны - Верховный Главнокомандующий Нурсултан Назарбаев дал очень высокую оценку, поблагодарив военачальников и командиров за хорошее, умелое воспитание и обучение воинов, боевое мастерство и профессионализм.

Подводя итоги учений "Батыс-2003", Глава государства отметил, что Казахстан как независимое государство будет и дальше уделять внимание обеспечению своих Вооруженных сил всем необходимым, в том числе современной боевой техникой, высокоточным оружием. Будет развиваться и собственная оборонная индустрия. Подтверждением заботы государства о своей армии служит, в первую очередь, увеличение ассигнований на ее содержание, на улучшение условий жизни военнослужащих. И в этом отношении развитие казахстанских Вооруженных сил может служить примером для других армий.

В качестве одной из важнейших задач строительства наших Вооруженных сил Глава государства определил обеспечение военной безопасности Казахстана, совершенствование оперативной и боевой подготовки войск. При этом главный упор сделан на организацию и проведение контртеррористических операций.

Безопасность страны, как отмечает Президент, состоит, в первую очередь, в защите граждан от проявлений экстремизма и терроризма. В этой связи особую значимость приобретает деятельность Казахстана по созданию контртеррористического альянса, организации в нашей стране учебного антитеррористического центра по горной и специальной подготовке, наделенного необходимыми полномочиями.

В соответствии с требованиями Президента страны проделана значительная работа по укреплению военной безопасности государства, строительству армии. Забегая вперед, отмечу, что с учетом последних событий в мире, регионе принятые Министерством обороны меры оказались весьма своевременными. Очаги военных конфликтов в непосредственной близости от границ государства, высокая вероятность проникновения на территорию страны вооруженных формирований экстремистов и международных террористов, появление в регионе новых ядерных государств - все это определяет необходимость адаптации военной политики, военной организации нашего государства к изменившимся реалиям.

Для реализации требований Верховного Главнокомандующего по созданию территориальной обороны страны проведены сборы по вопросам организации обороны в округах с привлечением руководителей местных органов власти, представителей силовых структур. На завершающем этапе в ноябре 2002 года в Алматы Министерством обороны проведен республиканский сбор по территориальной обороне, в ходе которого была выработана единая методология планирования территориальной обороны в масштабах государства. В этом году Правительством утверждены планы территориальной обороны в регионах. Для эффективного контроля воздушного пространства, прикрытия важнейших административных центров страны развертывается группировка войск противовоздушной обороны.

- В этом году значительно увеличено финансирование армии. Достаточно ли этих средств для реализации планов по укреплению боеготовности армии?

- Общеизвестно, что деньги любят счет. Замечу, что благодаря постоянному вниманию со стороны руководства страны, Парламента к деятельности Вооруженных сил впервые за последние годы произошло реальное увеличение финансирования армии: на 2003 год на эти цели выделяется 41,9 миллиарда тенге, что составляет 1 процент от ВВП. Улучшение финансирования уже позволило осуществить целый комплекс мероприятий по совершенствованию военной инфраструктуры.

Президентом на совещании с членами Правительства 16 января этого года поставлена задача по оптимизации структур военного управления, разграничению функций Министерства обороны и Генерального штаба ВС РК. И эта работа уже проводится. В частности, речь идет о создании на базе Генерального штаба Комитета начальников штабов, который будет выполнять задачи, связанные с управлением Вооруженными силами в мирное и военное время, планированием и организацией их повседневной деятельности, оперативно-стратегическим планированием, боевой подготовкой войск. Это позволит более эффективно готовить к боевому применению ВС и другие воинские формирования страны, наладить скоординированный и целенаправленный процесс повседневной боевой подготовки, максимально использовать военную инфраструктуру.

Для достижения этих целей предполагается провести следующие организационные мероприятия: осуществить переход на трехвидовую структуру Вооруженных сил с созданием главных штабов соответствующих видов - Сухопутных войск, Сил воздушной обороны, Военно-морских сил - и родов войск. Военные округа будут преобразованы в региональные командования. Министерством обороны также принимаются меры по оптимизации частей и соединений ВС РК. Проводится сокращение воинских частей, которые не используются непосредственно для обеспечения боеготовности. Ликвидируются в том числе и военные городки этих частей.

Планируется реорганизация системы подготовки военных кадров. В этом плане намечается преобразование существующих военно-учебных заведений по видовому принципу с образованием на базе Военной академии ВС РК в Щучинске Национального университета обороны с подчинением непосредственно министру обороны. Подчиняться соответствующим видам Вооруженных сил будут и другие военные учебные заведения страны.

Очевидно, что боеспособность армии зависит не только от того, каким современным оружием она обеспечена, но и от того, как социально и материально защищены военнослужащие. И в этом плане необходимо подчеркнуть, что на сегодняшний день уровень денежного содержания военнослужащих Вооруженных сил Казахстана - самый высокий в СНГ.

- Что бы вы могли сказать о состоянии военного сотрудничества нашей страны с другими государствами?

- Прежде всего здесь следует отметить тесное взаимодействие с нашими союзниками в рамках Договора о коллективной безопасности. При этом особо - с Россией. Сегодня наши страны, как отмечал Н. Назарбаев, выступают локомотивом принципиально нового процесса, призванного внести импульс в становление мер доверия и формирование современной модели безопасности на всей планете. Если говорить об армии, то нужно отметить, что в рамках мероприятий, посвященных Году Казахстана в России, пройдут совместные учения с боевой стрельбой "Боевое содружество-2003", спартакиада по военно-прикладным видам спорта в Москве, выступление Центрального ансамбля Министерства обороны, Центрального военного оркестра и военного оркестра Сил воздушной обороны ВС РК.

В целом в рамках договора о военном сотрудничестве с Россией подписано более 40 различных двусторонних документов, охватывающих широкий спектр вопросов обеспечения совместной безопасности.

Следует отметить, что уже в текущем году, на основе ранее достигнутых договоренностей, Министерство обороны нашей страны получило новые вертолеты МИ-17В-5. В ближайшее время планируем получить еще несколько вертолетов данной модификации, а также боевой корабль. Здесь, кстати, нужно отметить, что в связи с недавними договоренностями на уровне ОДКБ оружие из России будет продаваться Казахстану по льготной цене. Как отметил Президент, таким образом создается своеобразное "братство по оружию".

Важно также подчеркнуть, что на сессии ОДКБ в Душанбе были полностью поддержаны все предложения нашего Президента по вопросам укрепления Организации Договора о коллективной безопасности. По итогам встречи подписан ряд документов, создающих правовую основу деятельности органов ОДКБ.

Важное значение имеет для нас и взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества, основанное на политике доверия, а также укрепление контактов с НАТО в рамках программы "Партнерство во имя мира". Кстати, в прошлом году Казахстан присоединился к программе НАТО "Процесс планирования и обзора" (ПАРП) и, таким образом, стал двадцатым государством - участником данной программы и первым присоединившимся к ней государством в Центральной Азии.

В ходе учений "Центразбат", "Жардем", "Баланс-каяк", "Баланс-барс", проводимых на территории нашей страны, солдаты и офицеры казахстанской армии оттачивали свое мастерство и приобретали новый опыт, действуя бок о бок с военнослужащими ведущих стран мира.

Успешно развиваются казахстанско-американские отношения. Подтверждение тому - состоявшийся визит в нашу страну министра обороны США Дональда Рамсфельда. В конце прошлого года состоялся мой официальный визит в США, в ходе которого были определены приоритетные направления оказания военно-технической помощи нашим Вооруженным силам. В настоящее время решен, к примеру, вопрос о поставке новых автомобилей высокой проходимости "Хаммер", вертолетов и военно-транспортных самолетов. Кроме этого, на переговорах был рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с региональной безопасностью, укреплением и развитием инфраструктуры Западного военного округа, Мобильных сил нашей страны. Достигнута договоренность о расширении подготовки военных кадров Казахстана в элитных учебных заведениях США.

Хорошие отношения в сфере военно-технического сотрудничества сложились у нас также с Турцией, Великобританией, рядом других государств. Замечу, что начиная с 2002 года в нашей стране почти вдвое увеличилось количество военно-дипломатических представительств.

- Важнейшая составляющая боеготовности - обучение и подготовка специалистов. Насколько она соответствует требованиям времени?

- Нами уже пересмотрены подходы и принципы организации учебы. В основу ее положен принцип обучения военнослужащих в звене "батальон - рота - взвод - отдельный военнослужащий". Особое внимание уделяется специфическим родам войск, в первую очередь авиации. Только один пример. Летчикам Сил воздушной обороны по сравнению с 2001 годом на 40 процентов увеличено общее количество полетных часов.

Принимаемые меры позволяют вывести нашу армию на качественно новый уровень. Уже сейчас в Казахстане 70 процентов военнослужащих в Силах воздушной обороны - профессионалы. К 2010 году у нас будут Вооруженные силы, на пятьдесят процентов укомплектованные по контракту. Ведь, по большому счету, государству выгоднее платить на протяжении ряда лет профессионалу, чем без конца обучать солдат, которые служат два года и увольняются из армии, только-только освоив военную специальность. Сейчас у нас сокращается количество призывников, и в этом плане наша республика идет впереди ряда стран СНГ.

Сегодня с уверенностью можно сказать о том, что престиж военной профессии с каждым годом растет. Например, количество молодых людей, пожелавших поступить в военно-учебные заведения в 2002 году, по сравнению с 1999 годом увеличилось почти в 3 раза. Растет число претендентов, желающих проходить военную службу по контракту. Все это свидетельствует о повышении престижа армии. А это в любом государстве - важнейший показатель обороноспособности.