Пресс-служба КНБ, 14 июля

Деятельность КНБ Республики Казахстан в текущем году, исходя из динамики внутренних и внешних угроз, направлялась на решение широкого спектра задач по обеспечению защиты национальных интересов нашего государства.

По линии борьбы с терроризмом и экстремизмом

Противодействие терроризму и иным проявлениям экстремизма продолжает оставаться одним из главных приоритетов в деятельности органов национальной безопасности Казахстана.

В Алматы выявлена подпольная ячейка международной экстремистской организации т.н. "Восточно-Туркестанской исламской партии". В мае т.г. задержаны три ее члена, у которых изъято оружие и боеприпасы, самодельные взрывные устройства. Установлено, что они поддерживали связи со своими единомышленниками в ряде стран ближнего и дальнего зарубежья.

Итогом целенаправленных оперативно-розыскных мероприятий стало задержание в нашей стране и последующая экстрадиция в Узбекистан М.Ходжаева, причастного к экстремистским акциям у себя на родине, в Россию М.Гасанова, длительное время находящегося в международном розыске, в Таджикистан А.Асоева, бывшего члена таджикской экстремистской группировки. Установлена принадлежность 23 иностранцев, причастных к международным террористическим организациям. В результате принятых мер созданы условия, позволившие выдворить их за границу. 27 лицам, обосновано подозреваемым в причастности к иностранным террористическим группировкам, закрыт въезд в Казахстан.

В течении полугодия за распространение листовок международной религиозно-экстремистской партии "Хизб-ут-Тахрир" в г.Алматы и Южно-Казахстанской области задержано 10 лиц, у которых изъято 760 экземпляров этой печатной продукции. Судом Алмалинского района г.Алматы за распространение листовок приговорил к 3 годам лишения свободы 2 членов "Хизб-ут-Тахрир", обвинив их в разжигании социальной, национальной и религиозной розни.

Выявлена и через возможности органов внутренних дел пресечена незаконная миссионерская деятельность 3 представителей международной религиозной организации в Карагандинской области и 4 в Мангистауской. Они пропагандировали идеи т.н. "чистого" ислама.

Следователями Комитета за полугодие возбуждено 15 уголовных дел по фактам незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых (изъято 76 единиц огнестрельного оружия, около 6000 патронов, более 90 кг. взрывчатки, 8 самодельных взрывных устройств). На данный момент уже осуждено 7 человек. В частности, в Восточно-Казахстанской области ликвидирована лаборатория по изготовлению самодельных взрывных устройств, у владельца которой Р.Багаутдинова изъято 4 СВУ, в т.ч. с часовым механизмом, в этой же области при попытке сбыта 24 кг. аммонала задержан Я.Шаталов. Жители Южно-Казахстанской области И.Кудияров и Д.Туткабаев намеревались продать 15 кг. аммонита.

Военными контрразведчиками проведена работа по оказанию содействия командованию в сохранности оружия и боеприпасов, предупредительно-профилактические меры по предотвращению их хищения и утрат дают свои положительные результаты. Так, если в 2002 году по данному направлению деятельности возбуждено 8 уголовных дел, в результате чего осуждены 5 человек, изъято 87 единиц различных наименований вооружения и более 5 тыс. боеприпасов, то в 1 полугодии т.г. возбуждено 2 уголовных дела, изъято 5 единиц огнестрельного оружия и около 3 тыс. боеприпасов.

Продолжают укрепляться контакты КНБ РК с иностранными спецслужбами в многостороннем и двухстороннем формате. Представители Комитета в апреле т.г. приняли участие во 2 Совещании руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов в Москве, на котором присутствовало 60 делегаций из 43 государств. Осуществлен ряд встреч в рамках антитеррористических структур ШОС, стран-участниц СНГ, тюркоязычных государств и НАТО.

Комитет национальной безопасности РК принял в учениях "Азов-Антитеррор 2003", прошедших под эгидой АТЦ СНГ с задействованием сил и средств ФСБ РФ, СНБ Украины и наших сотрудников, где военнослужащие спецподразделения "Арыстана" показали высокое профессиональное мастерство на уровне лучших антитеррористических подразделений. Активную позицию КНБ РК занимает по вопросу создания Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества в центрально-азиатском регионе.

В сфере обеспечения экономической безопасности

Комитетом национальной безопасности в рамках реализации системы контрразведывательных мер по защите экономики страны продолжается последовательная работа по информационному обеспечению Высших инстанций и государственных органов о внешних и внутренних угрозах экономической безопасности. Принимаются конкретные меры по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, ограждению крупных государственных экономических программ и инвестиционных проектов от преступных посягательств.

В частности, в текущем году Глава государства, Правительство и Совет безопасности информированы о выявленных схемах скрытого вывоза капитала за пределы страны, об экологических проблемах на промышленных объектах прикаспийского региона, проблемах реабилитации военно-испытательных полигонов, захоронения источников ионизирующего излучения и др. актуальным вопросам обеспечения экономической безопасности. По поднятым органами КНБ проблемам инстанциями принимаются государственные решения.

В процессе контрразведывательной защиты экономики государства нами нередко выявляются и пресекаются и экономические преступления, прямо не подследственные органам национальной безопасности, но затрагивающие интересы государства.

В результате умело проведенных оперативно-розыскных мероприятий нейтрализована организованная преступная группа, состоявшая из числа теперь уже бывших менеджеров национальной компании, похитившая с использованием информационных технологий 30 млн. тенге и пытавшаяся присвоить 41 млн. тенге средств одного из экономических проектов.

На основе материалов органов национальной безопасности проведен ряд финансовых проверок, в результате которых только в 2003 году предотвращено фактов нанесения экономического ущерба республике со стороны хозяйствующих субъектов на общую сумму 107,2 млн. тенге, выявлено аналогичных фактов на общую сумму 2 млрд. 949 млн. 759 тыс. тенге и нанесения экологического ущерба на сумму 51,988 млн. тенге.

Исходя из установок Главы государства, усилия органов национальной безопасности нацелены на выявление, предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в сфере экономики. В частности, решениями суда осуждены бывшие руководители Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций, Комитета государственных материальных резервов.

Только в текущем году по фактам коррупционных преступлений в сфере экономики следственными подразделениями КНБ возбуждены уголовные дела в отношении 18 должностных лиц. Из 65 выявленных коррупционных правонарушений 9 материалов в отношении должностных лиц направлены для принятия мер в правоохранительные и судебные органы и 56 - в иные государственные органы и дисциплинарные советы.

Немаловажное значение в деятельности органов КНБ занимают проблемы обеспечения сохранности государственных материальных резервов. Продолжаются совместные с Агентством государственных материальных резервов и Генеральной прокуратурой мероприятия по выявлению и пресечению хищений товарно-материальных ценностей мобилизационного резерва и их восполнению.

По линии борьбы с наркобизнесом

Комитетом национальной безопасности как спецслужбой основные усилия в вопросах противодействия незаконному обороту наркотиков направлены, прежде всего, на выявление и пресечение контрабандных каналов поступления и транзита наркотиков через территорию Казахстана и ликвидацию организованных транснациональных наркогруппировок, использующих территорию республики для осуществления своей преступной деятельности.

Для реализации указанных задач Комитетом в текущем году предприняты беспрецедентные меры организационно-управленческого и практического характера. За счет внутренних резервов существенно укреплена численность соответствующих подразделений, значительно усилена их материально-техническая база.

В целом по стране с декабря 2002 года по настоящее время, в результате предпринятых органами национальной безопасности мер, ликвидировано 17 наркоканалов и 30 наркогруппировок, возбуждено 92 уголовных дела, задержано 106 лиц, причастных к наркобизнесу, из незаконного оборота изъято более 2,8 тонны наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в том числе: около 121 кг героина, 1,7 тонны марихуаны, 20,6 кг опия, 33,1 кг гашиша и 969 кг травы эфедры (прекурсор). По объему столько же, сколько за 2002 год, в 3 раза больше чем в 2001 году.

На более качественный уровень поставлено взаимодействие в борьбе с наркобизнесом со спецслужбами ближнего и дальнего зарубежья. По инициативе КНБ с начала года проведены ряд проблемно-целевых совещаний с коллегами из ФСБ РФ, СНБ РУ, СНБ КР, МБ РТ, из спецслужб европейских и азиатских государств. Цель одна - создание своеобразного антинаркотического "пояса безопасности" вокруг южных границ Центрально-Азиатского региона. Уже сегодня консолидируются силы и средства специальных органов и развернута работа по получению разведывательной информации о планах и намерениях международных наркоструктур, прежде всего, в странах "Золотого полумесяца" ( Афганистан, Пакистан, Иран).

Предметный механизм взаимодействия Комитета отработан с МВД, АТК, АФП РК. Подписаны и находятся на исполнении ряд совместных приказов, предусматривающих конкретные мероприятия подразделений министерств и ведомств в приграничных и внутренних областях республики.

Не остаются без внимания органов национальной безопасности и два других фактора, существенно влияющих на наркоситуацию в стране. Это нелегальное производство наркотиков внутри страны, главным образом, из местного сырья (конопли, мака и эфедры) и расширяющийся рынок сбыта синтетических наркотиков. Развернутая КНБ работа в данном направлении позволила выявить новые формы наркопреступлений - кустарное производство новых видов психотропных веществ. Уже в этом году ликвидирована одна из таких лабораторий.

Вскрыты не единичные факты покровительства наркоструктурам со стороны отдельных должностных лиц, призванных бороться с этим злом. Возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя начальника управления по борьбе с наркобизнесом УВД Павлодарской области, покровительствовавшего наркодельцам. За совершение подобного преступления задержаны начальник отделения управления по борьбе с наркобизнесом УВД Кызылординской области и его преступная связь "С". Только по этому уголовному делу изъято около 50 кг запрессованной в брикеты наркотического вещества "марихуана", 3100 долларов США, оборудование для заготовки брикетов, 4 единицы огнестрельного оружия и боеприпасы к ним.

Расследуются уголовные дела по ст.259 ч.4 в отношении двух сотрудников Сайрамского РОВД ГУВД Южно-Казахстанской области, у которых при задержании изъято 5 килограммов героина, 2 пистолета системы "ТТ" и "ПМ", а также боевые патроны к ним.

Осознавая особую роль и место спецслужбы в системе государственных мер по противодействию наркомании и наркобизнесу, в органах национальной безопасности Республики Казахстан и в дальнейшем будут приниматься практические меры по усилению борьбы с международным незаконным оборотом наркотиков и приданию этой работе наступательного характера.

В сфере обеспечения информационной безопасности

На постоянной основе осуществляются мероприятия по предотвращению утечки государственных секретов. Выявлен ряд кадровых сотрудников и агентов иностранных спецслужб. Также установлены десятки лиц, подозреваемых в причастности к зарубежным разведывательным органам.

Усилен официальный и оперативный контроль за работой государственных структур за соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения сохранности госсекретов. За допущенные нарушения закона о госсекретах, не принятие должных мер по исполнению данного закона к административной ответственности привлечено 32 должностных лица госорганов и организаций.

По вопросам защиты государственных секретов в Вооруженных силах, других войсках и в воинских формированиях выявлено свыше 620 различных нарушений режима секретности. Принятые практические меры уголовного преследования, административного и дисциплинарного воздействия, комплекс других профилактических мероприятий позволили существенно снизить факты утраты секретных документов. Так, если в 2002 году было допущено 9 фактов утраты, то в первом полугодии 2003 года только 2.

По факту разглашения государственных секретов Сары-Аркинским районным судом г.Астаны осужден к одному году лишения свободы бывший начальник управления Министерства индустрии и торговли РК Кайбалин Е.Х. Возбуждено уголовное дело по факту утраты мобилизационного документа в отношении начальника штаба одной из войсковых частей "М".

Нами в деле сохранности госсекретов активно используются Координационные советы правоохранительных органов. По нашему предложению подобное заседание проведено в Южно-Казахстанской области, на котором была предметно рассмотрена обстановка по линии защиты государственных секретов в каждом правоохранительном органе, даны соответствующие указания и рекомендации по устранению имеющихся недостатков.

Проведено республиканское совещание с участием представителей государственных органов, аппаратов акимов, ведомств и организаций по вопросам защиты госсекретов, выработаны конкретные меры по повышению эффективности действующей в стране системы защиты госсекретов.

Обеспечение охраны государственной границы

В интересах охраны Государственной границы утверждена и действует "Государственная программа формирования и обустройства Государственной границы и развития Пограничной службы на 2000-2003гг.", осуществляется разработка ряда отраслевых программ.

Международное сотрудничество Пограничной службы развивается в рамках Совета командующих Пограничными войсками государств-участников СНГ, Совета по пограничным вопросам государств-членов ЕврАзЭС, Шанхайской организации сотрудничества и на двухсторонней основе с пограничными ведомствами сопредельных государств.

В 2003 году охрана и защита Государственной границы Республики Казахстан (более 14 тыс. км по всему периметру) организовывалась в соответствии со складывающейся обстановкой и осуществлялась 4 Региональными управлениями, 18 пограничными отрядами.

В рамках реализации Государственной программы формирования и обустройства Государственной границы и развития Пограничной службы продолжалось развертывание пограничных подразделений и наращивание численности личного состава на западном и северном стратегических направлениях. Были созданы три пограничные комендатуры, 12 пограничных застав, 34 пункта пропуска.

В целях переоснащения Пограничной службы современными техническими средствами охраны границы завершен первый этап создания системы контроля за надводной обстанов-кой в казахстанской части акватории Каспийского моря. Осуществлена приемка в эксплуатацию автоматизированной радиолокационной системы контроля акватории казахстанской части Каспийского моря (АРЛСКА -2002) в Региональном управлении "Батыс", что позволило перекрыть радиолокационным наблюдением побережье Каспийского моря по фронту 300 км в глубину до 60 км. Для морских частей Пограничной службы ОАО Уральский завод "Зенит" построен пограничный корабль проекта "Буркит".

В результате служебно-боевой деятельности осуществлен пропуск через Государственную границу 2 241 703 лиц, 329 109 единиц транспортных средств. Комплексным применением сил и средств Пограничной службы задержано 1853 нарушителя государственной границы. На казахстанско-китайском участке 59, на южном направлении 695, на границе с Российской Федерацией 1099.

В пунктах пропуска через Государственную границу задержано 1794 нарушителей, депортировано 569 человек. Пресечено 218 попыток контрабандного перемещения через границу материальных ценностей, промышленных товаров и изделий. В 29 случаях обнаружены и изъяты наркотические вещества общим весом 91 кг.

Из числа лиц, задержанных за нарушения правил пересечения границы и пребывания на территории Республики Казахстан выявлено более 2403 нелегальных мигрантов.

В результате пограничной операции "Путина 2003" в Казахстанской части вод Каспийского моря задержано: 9 иностранных судов-нарушителей, изъято в доход государства 6 385 кг рыбы осетровых пород, 75,5 кг черной икры, 1290 погонных метров сетей, 4 лодки с навесными моторами.

Участие в исполнении антикоррупционного законодательства

Основным направлением антикоррупционной деятельности является, в первую очередь меры направленные на снижение и профилактику уровня этого негативного социального явления. По выявленным же фактам коррупции принимаются меры строго в соответствии с законом.

С применением норм Закона "О борьбе с коррупцией" 138 лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, наказаны в административном или дисциплинарном порядке. Среди них: 3 акима различного уровня, 19 работников акиматов, 42 сотрудника органов внутренних дел, 7 - судебных органов, 4 - таможни, 63 - других государственных служащих.

Военной контрразведкой Комитета выявлено 16 коррупционных правонарушений, совершенных военнослужащими Вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан.

В марте текущего года руководство КНБ приняло участие в работе третьей встречи Руководящей Группы представителей стран, поддерживающих План действий по антикоррупционной политике для Азиатско-Тихоокеанского региона. Изложенная на встрече информация о проводимой в нашем государстве антикоррупционной политике, принимаемых законодательных и практических мерах по противодействию коррупции, имела положительный резонанс среди представителей стран указанного региона.

О некоторых результатах работы следственных подразделений

Одной из основных задач, поставленных перед органами национальной безопасности, является выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, отнесенных законодательством к их ведению. За шесть месяцев 2003 года 162 уголовных дела окончено предварительным следствием и направлено в прокуратуру с обвинительным заключением для предания обвиняемых суду. 40 % направленных в суд дел - о коррупционных преступлениях.

С начала года судами вынесено 75 обвинительных приговоров в отношении 112 лиц по уголовным делам, расследованных следователями Комитета. 28 работников правоохранительных и иных государственных органов, признаны виновными во взяточничестве и совершении иных коррупционных преступлений. Среди них бывшие судьи Экибастузского городского суда, Ауэзовского районного суда г.Алматы, и.о. председателя военного суда Акмолинского гарнизона, помощник прокурора Ауэзовского района г.Алматы, бывший аким г.Степногорска, заместитель начальника Шелекского РОП Енбекшиказахского РУВД ГУВД Алматинской области и ряд других.

За злоупотребление должностными полномочиями, превышение власти и должностных полномочий осуждены 11 сотрудников органов внутренних дел и 4 работника финансовой полиции. Алматинским областным судом вынесен обвинительный приговор в отношении организованной преступной группы Абжанова М.Б., совершившей ряд тяжких преступлений. Все 11 членов этой группы, включая бывших работников правоохранительных органов, приговорены к длительным срокам лишения свободы.