Алина ШЕВЧЕНКО, "Экспресс К", 9 июля

Шестнадцать лет назад - 13 июля 1992 года - указом президента РК Нурсултана Назарбаева была создана новая самостоятельная отечественная спецслужба - Комитет национальной безопасности. Сегодня это многофункциональная, мобильная, технически оснащенная структура, последовательно осуществляющая свою деятельность в сфере обеспечения национальной безопасности суверенного и независимого Казахстана.

Значительное место в работе КНБ занимает деятельность Антитеррористического центра (АТЦ) КНБ. В текущем году усилия АТЦ были направлены на дальнейшее укрепление межведомственной координации и международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом. При этом основное внимание уделялось выполнению Общенационального плана реализации посланий президента и программы правительства, решений Совета Безопасности и Межведомственной координационной комиссии АТЦ КНБ.

Необходимо отметить, что по всем основным направлениям деятельности АТЦ достигнута положительная динамика, получен ряд конкретных практических результатов.

С позиций АТЦ КНБ совершенствовались правовые механизмы противодействия терроризму. Главой государства подписаны законы о ратификации Республикой Казахстан Международной конвенции ООН о борьбе с актами ядерного терроризма и двух межгосударственных протоколов, принятых в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Наряду с этим в настоящее время АТЦ КНБ проводятся внутригосударственные процедуры ратификации и согласования еще пяти проектов нормативных правовых актов по линии ШОС и двух - в рамках СНГ. Активно продолжается работа над законопроектом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия терроризму", который планируется внести в парламент осенью этого года.

В рамках реализации международных обязательств республики в области борьбы с терроризмом 5 марта 2008 года судом Астаны на основании представленных АТЦ КНБ и Генеральной прокуратурой материалов признана террористической международная организация "Исламская партия Туркестана". Ее деятельность запрещена на территории республики.

С позиций Межведомственной координационной комиссии (МКК) АТЦ и координационных групп в регионах республики принимались меры по дальнейшему укреплению межведомственного взаимодействия и формированию единой системы реагирования на террористические угрозы.

В первом полугодии проведено очередное плановое заседание МКК АТЦ, в котором приняли участие руководители и представители девяти министерств и ведомств. Комиссией рассмотрены вопросы оказания содействия китайской стороне в обеспечении безопасности Олимпиады-2008 и недопущении распространения идеологии терроризма и религиозного экстремизма в исправительных учреждениях. Также проведены 32 заседания областных координационных групп.

При участии АТЦ КНБ совместно с заинтересованными министерствами и негосударственными структурами проведен ряд заседаний и семинаров-совещаний по вопросам антитеррористической защиты нефтяных объектов и предприятий атомной энергетики.

Особое внимание было уделено методическому и информационному обеспечению антитеррористической деятельности государственных органов, в том числе на местах. В этих целях разработано восемь методических рекомендаций и пособий по различным аспектам данной работы. На регулярной основе готовятся аналитические и обзорные материалы по вопросам противодействия терроризму, издается межведомственный Информационный бюллетень АТЦ КНБ.

Путем планового проведения антитеррористических учений и тренировок продолжена практическая отработка навыков совместных действий государственных органов.

В период с 28 мая по 6 июня в рамках международной программы "Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма" организованы и проведены первый и второй этапы международного оперативно-тактического учения "Атом-Антитеррор-2008". В их подготовке и проведении приняли активное участие МИД, МВД, СОП, МЧС и другие государственные органы. В ходе первого этапа на территории Восточно-Казахстанской и Алматинской областей проведены оперативно-розыскные мероприятия по поиску учебной группы "террористов", а также внезапное учение по проверке системы оповещения и готовности сил и средств оперативного штаба города Семей к действиям в случае наступления террористической угрозы.

В рамках второго этапа учений на базе Института ядерной физики (в поселке Алатау) отработаны механизм взаимодействия Республиканского и областного оперативных штабов по пресечению и ликвидации последствий террористического акта на стратегически важном объекте, а также специальная операция по освобождению заложников. За ходом учения наблюдали делегации АТЦ СНГ и РАТС ШОС, Национального антитеррористического комитета РФ, АТЦ при СБ Украины, представители иностранного дипломатического корпуса и средств массовой информации.

Это мероприятие способствовало укреплению международного авторитета республики и органов КНБ. В частности, в КНБ Казахстана поступили письменные обращения из Исполкома Региональной антитеррористической структуры ШОС и Антитеррористического центра СНГ, в которые положительно оценены организация и итоги учения "Атом-Антитеррор-2008", отмечены профессионализм и грамотные управленческие решения, высокая боевая выучка и мастерство его участников.

Кроме того, в ходе Четвертой встречи в рамках Глобальной инициативы, которая состоялась 16-18 июня в Мадриде, большой интерес ее участников вызвала представленная казахстанской стороной презентация итогов учения "Атом-Антитеррор-2008". Представителями стран-участниц Глобальной инициативы была особо отмечена роль Казахстана, который впервые провел подобное мероприятие, а также ценность и необходимость проведения такого рода учений, максимально приближенных к реальности, чтобы в дальнейшем можно было избежать тяжких последствий.

В целом по республике в первом полугодии под эгидой КНБ проведено 74 антитеррористических учения и тренировки.

Одним из важных направлений деятельности КНБ является обеспечение безопасности важных общественно-политических событий. В этом плане осуществляется тесное взаимодействие с СОП и МВД.

Так, с учетом особой значимости эстафеты Олимпийского огня в Алматы (2 апреля) отдельным блоком был реализован комплекс мероприятий по обеспечению ее безопасности. В период проведения эстафеты с выездом в Алматы организована работа Республиканского штаба с участием представителей всех государственных и местных исполнительных органов. В результате принятых мер мероприятие с участием главы государства было проведено без замечаний, на должном уровне обеспечена безопасность эстафеты и охраняемых лиц. Итоги эстафеты получили положительную оценку президента, а также китайского руководства.

Совместно с СОП и МВД успешно проведены мероприятия по обеспечению безопасности 17-го заседания Парламентской ассамблеи ОБСЕ (27 июня - 3 июля) и празднования 10-летия столицы (30 июня - 7 июля).

Другим приоритетом в работе АТЦ КНБ является проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на освещение политики государства в области борьбы с терроризмом.

В частности, 25 апреля проведена республиканская научно-практическая конференция на тему "Современный терроризм: факторы и тенденции распространения, меры противодействия". В ее работе приняли участие депутаты сената и мажилиса парламента, члены Верховного суда, руководители и работники государственных органов, профессорско-преподавательский состав вузов, представители общественных организаций и СМИ. Участниками обсуждены проблемы распространения терроризма в современных условиях, роль СМИ и общественных институтов в борьбе с данной угрозой, а также психологические аспекты противодействия терроризму. По итогам конференции выпущен сборник ее материалов.

Совместно с Министерством культуры и информации создан тематический социальный видеоролик, направленный на формирование антитеррористического сознания в обществе. Организована его ежеквартальная трансляция по республиканским и региональным телеканалам на государственном и официальном языках. Также разработан тематический вопросник для проведения социологических исследований по изучению общественного мнения по оценке угрозы терроризма. В Министерство образования и науки для использования в учебном процессе в вузах республики направлены прикладные и методические материалы по вопросам противодействия терроризму и религиозному экстремизму.

С позиций АТЦ КНБ формируются дополнительные условия международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, продолжены мероприятия по расширению контактов в этой сфере, мероприятия по сотрудничеству с ОБСЕ. Проведена рабочая встреча с руководством Антитеррористического подразделения ОБСЕ, по итогам которой достигнуты договоренности о расширении направлений взаимодействия.

В формате ШОС осуществлялась проработка проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность РАТС ШОС и конкретные направления взаимодействия государств - членов Организации в области борьбы с терроризмом.