Олег ГОРУПАЙ, "Красная звезда", 17 августа

18 августа 1992 года в Казахстане были созданы национальные пограничные войска. Их формирование было осуществлено на базе Восточного пограничного округа ПВ СССР. А через семь лет указом президента Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года силы охраны государственной границы были выведены из состава вооруженных сил и преобразованы в Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
В преддверии профессионального праздника казахстанских пограничников на вопросы "Красной звезды" ответил заместитель председателя - директор Пограничной службы КНБ РК генерал-майор Булат Киргизбаев.
- Булат Исатаевич, чем стали для вашей службы прошедшие годы?
- Хотелось бы прежде всего отметить, что из года в год растет потенциал пограничной службы: выставляются новые пограничные отряды и заставы; совершенствуется инженерно-техническое оборудование государственной границы; строятся корабли и катера, развивается система радиолокационного наблюдения акватории Каспийского моря и сухопутных участков; подразделения границы укрепляются высокопрофессиональными кадрами.
В настоящее время ведется строительство инженерных сооружений на южных рубежах границы, модернизируется пограничная инфраструктура в пунктах пропуска. На южном участке границы построены и сданы в эксплуатацию 8 единых контрольно-пропускных пунктов, которые оборудованы в соответствии с современными требованиями. Они оснащены всеми необходимыми техническими средствами, позволяющими обеспечивать надежный пограничный контроль.
Глава государства Нурсултан Назарбаев уделяет пристальное внимание обеспечению безопасности границ. Конкретными результатами казахстанские пограничники доказали свою способность решать и выполнять задачи по надежной охране государственной границы республики. Усилиями профессионалов создана современная, технически оснащенная система охраны государственной границы нашего суверенного государства.
- Суть работы пограничников со временем не меняется - граница должна быть на крепком замке. Как вы решаете эту задачу?
- Деятельность Пограничной службы сегодня ориентирована на выполнение возложенных задач, прежде всего с опорой на помощь местного населения и местных государственных органов. В этой связи продолжается работа по созданию в частях и подразделениях должностей офицеров - погранучастковых для непосредственной работы с местным населением и по его привлечению к охране границы.
Особое внимание уделяется повышению эффективности действий Пограничной службы на путях международных сообщений, усилению роли оперативной охраны границы, внедрению контрольно-поисковых форм и способов пограничной службы, а также созданию условий для развития хозяйственной деятельности граждан и организаций в пограничной зоне.
- Какие конкретные меры принимаются для совершенствования охраны границы?
- Руководством страны перед нами поставлен ряд приоритетных задач по дальнейшему совершенствованию охраны государственной границы. Совершенствование ее охраны ведется на основе дифференцированного подхода к ее организации на различных участках: где-то нужно привлекать значительные силы и средства; на определенных участках используются новые технологии и иные средства... Например, на участке казахстанско-китайской границы в результате принимаемых совместно с китайской стороной мер и возведения новых инженерных сооружений с обеих сторон отмечается тенденция к снижению фактов нарушений границы и ее режима. Совершенствование организационно-управленческой деятельности, увеличение плотности войсковой охраны и возведение системы инженерных сооружений и заграждений сократили количество контрабанды на южных участках.
На севере открыты места упрощенного пересечения границы, что значительно снизило напряженность на границе и создало благоприятные условия местным жителям. Сейчас из 104 запланированных открыто 102, в 59 из которых служба организована совместно с российскими пограничниками, в 34 - поочередно.
Основное внимание в связи с созданием Таможенного союза уделяется в настоящее время укреплению внешних границ этого объединения государств. В этом году была создана специальная межведомственная рабочая группа правительства, которая уже изучила обстановку на южной границе. Выяснялись возможности пунктов пропуска, проведен мониторинг ситуации. Принято решение о выделении дополнительных финансовых средств на обустройство южной границы. Эти деньги пойдут на строительство современных пунктов пропуска на казахстанско-киргизской границе, чтобы увеличить пропускные возможности КПП. В настоящее время предусмотрены проектирование и строительство 25 пограничных застав, прокладка более 200 км пограничных дорог.
Таможенный союз предусматривает упрощение таможенных процедур на государственной границе. Но это не означает, что не будет пограничного контроля в пунктах пропуска и в местах упрощенного пересечения границы жителями приграничных районов.
В рамках действующей программы по борьбе с наркоманией и наркобизнесом предусмотрены значительные средства на инженерное оснащение государственной границы, приобретение технических средств и специального оборудования.
- В последнее время много говорилось о новых формах охраны границы. Какие методы берут на вооружение пограничники? Или приходится нести службу по-прежнему - дозоры, секреты?
- Способы охраны границы совершенствуются. Используется широкий спектр новых технических средств охраны границы. Так, например, на побережье Каспийского моря развернута сеть постов технического наблюдения, сопряженная с автоматической радиолокационной системой контроля акватории, позволяющая быстро распознавать и идентифицировать цели и в реальном масштабе времени передавать данные береговым постам, экипажам самолетов и вертолетов, на пограничные корабли и катера. Посты технического наблюдения также развернуты на сухопутном участке, что повышает надежность охраны участков пограничных застав.
В охране границы также широко используется пограничная авиация на сухопутных, горных и морских ее участках, а также мобильные группы по противодействию противоправным действиям.
- Ситуация на Каспии потребовала принятия адекватных мер. По распоряжению президента страны создано региональное управление Береговой охраны Пограничной службы КНБ, которая сегодня технически оснащена современными военными пограничными катерами и кораблями. Какова эффективность ее работы?
- С начала этого года в казахстанской части Каспийского моря пограничниками задержано 49 плавсредств, изъято более 32 тонн рыбы, 246 км снастей и орудий браконьерского лова. Несомненно, сохранение биоресурсов этого уникального водоема - наша общая задача. - Одним из путей обеспечения национальной безопасности на государственной границе является сотрудничество с пограничными ведомствами сопредельных государств на двусторонней и многосторонней основе, а также с международными организациями по вопросам охраны и защиты государственной границы. По каким направлениям оно развивается?
- Многостороннее сотрудничество Пограничной службы КНБ РК осуществляется в основном в рамках деятельности Совета командующих пограничными войсками государств - участников СНГ, Совета по пограничным вопросам государств - членов ЕврАзЭС. Также Пограничная служба принимает участие в деятельности ШОС и ОДКБ.
Ежегодно с участием пограничных ведомств Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана проводятся совместные специальные пограничные операции по противодействию проникновению через границы государств - участников СНГ оружия, боеприпасов, наркотических средств и их прекурсоров, незаконной миграции.
Двустороннее сотрудничество налажено с пограничными ведомствами Китая, Киргизии, России, Туркменистана и Узбекистана.
- Основными задачами, стоящими перед казахстанскими и российскими пограничниками, были и остаются борьба с нелегальной миграцией, наркотрафиком, противодействие трансграничным преступным группировкам, ведущим незаконную деятельность в приграничье. Каковы результаты выполнения данных задач?
- У казахстанских пограничников накоплены достаточный опыт и навыки, именуемые одним емким словом - профессионализм. Об этом свидетельствуют результаты. С начала 2010 года Пограничной службой задержано свыше 18 тысяч нарушителей государственной границы. Пресечено более 1.400 случаев контрабанды товаров и грузов, в том числе более 90 случаев попыток перемещения наркотических веществ, только героина изъят 31 килограмм. В международных пунктах пропуска осуществлен пограничный контроль более 16,8 млн. лиц и 1,9 млн. транспортных средств.
- Не так давно официально началась демаркация российско-казахстанской границы - отныне она будет наглядно обозначена на местности на протяжении более 7 тысяч километров. Что уже сделано, а что еще предстоит?
- В настоящее время полевые демаркационные работы ведутся в пределах Атырауской, Западно-Казахстанской, Актюбинской областей Республики Казахстан. С мая 2009 года по настоящее время выставлено 706 пограничных знаков. На казахстанско-российском участке границы их предстоит еще выставить в пределах Кустанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областей.

-------

Граница на замке
Жанибек ИСАЕВ, "Кызылординские вести", 18 августа

С тех пор, как 18 августа 1992 года Глава государства подписал Указ об образовании пограничной службы, в стране развернуты новые региональные управления, созданы новые пограничные заставы. Региональное управление "Онтустик" пограничной службы КНБ РК является центральным оперативно-стратегическим направлением в системе пограничной службы Казахстана, которое осуществляет охрану границы протяженностью 2425 километров на участках трех областей – Южно-Казахстанской, Жамбылской и Кызылординской. Сегодня о деятельности управления рассказывает его начальник, полковник пограничной службы Турганбек СТАМБЕКОВ.
- Турганбек Мухаметкалиевич, как обстоят дела на южных рубежах границы?
Какие участки наиболее тревожные? - Скажем так, напряженной на сегодняшний день остается вся южная граница. Если до апреля обстановка на границе с Кыргызстаном была относительно спокойна, то после последних событий мы вынуждены были основные усилия погранслужбы РУ "Онтустик" нацелить на этот участок границы. Путем своевременно принятых мер и взаимодействия всех структур – МВД, МЧС и акиматов области – мы своевременно смогли усилить границу с Кыргызстаном. С учетом некоторой стабилизации обстановки в этой республике, по поручению Правительства страны недавно мы открыли три пункта пропуска, благодаря чему ситуацию на границе на сегодняшний день полностью контролируем. Обстановка на границе с Республикой Узбекистан всегда была неспокойной, остается таковой и сегодня. Чтобы выполнить поставленную перед нами задачу, РУ "Онтустик" внесло ряд изменений в охрану государственной границы с этой соседней страной, передислоцировав для этого силы поближе к границе. Помимо основных мероприятий по охране границы мы проводим большую работу с местным населением по предотвращению контрабанды, в частности плодоовощной продукции и других товаров. В этом отношении граница с Узбекистаном считается очень активным участком. Мы вместе с местными акиматами провели среди местного населения разъяснительную работу о необходимости самим заниматься выращиванием сельскохозяйственных культур, а не ввозить из соседней страны. Для создания благоприятных условий активизировали строительство на местах плодоовощных баз. Иногда меня упрекали, мол, зачем все это надо, ведь для этого есть Министерство сельского хозяйства. И я объяснил, почему пограничники занимаются этим, потому что видят в этом продовольственную безопасность страны. В итоге местное население поверило нам и стало заниматься выращиванием плодоовощных культур, да так, что в приграничном районе не осталось свободных земель. Теперь у жителей есть и работа, и соответствующая прибыль. Раньше было разрешение на ввоз в страну продукции из Узбекистана только по железной дороге, теперь в связи с вступлением страны в Таможенный союз его отменили. А мы сумели плотно закрыть границу и предотвратить контрабанду. Я считаю, что это наша большая победа на этом участке государственной границы.
- Были ли случаи применения оружия пограничниками?
- Да, в некоторых случаях мы были вынуждены применить оружие. Последний случай произошел на погранзаставе "Дархан", когда наши пограничники применили оружие, чтобы защитить свою жизнь. Контрабандисты, видя свое численное превосходство над пограничниками, действовали очень нагло: они напали на наряд, попытались забрать оружие и отбить изъятую контрабанду. В результате этой стычки несколько наших солдат получили серьезные ранения, и, чтобы спасти им жизнь, мы их эвакуировали в госпиталь Алматы на вертолете. Сейчас по этому делу идут процессуальные действия. А так пограничники применяют оружие крайне редко, только в тех случаях, когда ситуация выходит из-под контроля.
- Сколько наркотических средств изъято на границе с начала этого года?
- Львиная доля изъятых наркотиков в Казахстан поступает из Кыргызстана. С начала года мы задержали 2157 килограммов наркотических средств, среди них тридцать пять килограммов героина.
- Что в работе пограничников изменилось с вхождением Казахстана в Таможенный союз?
- Это нам прибавило еще большей ответственности: поскольку это граница Таможенного союза, наша страна обязана выполнять все его требования. В этом году на обустройство границы из республиканской казны выделено 16 миллиардов тенге. Основной участок работы – это узбекская сторона ЮКО. Здесь мы должны построить еще 135 километров барьеров безопасности. Помимо прочего на эти средства предусматривается также строительство пограничных дорог, мостов, обновление автомобильного парка, а также строительство жилья для военнослужащих. Сейчас на границе все мелкие КПП закрыты, вместо них открываются более современные, оснащенные по последнему слову техники пропускные пункты. Самый крупный – это "Жибек жолы", который открылся в мае. Он позволил разгрузить поток на кызылординском направлении. Обновляем эскадрильи, которые базируются у нас. Сейчас ожидаем прибытие двух новых вертолетов, а участок Кызылординской области дополнительно перекроем самолетом Ан-2. Также в данное время по управлению идет строительство шести современных застав модульного типа. - Спасибо за беседу. Примите самые теплые поздравления с профессиональным праздником.