"Казахстанская правда", 3 апреля

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев последовательно отстаивал идею создания объединенных Вооруженных сил СНГ. Однако центробежные силы на постсоветском пространстве привели к тому, что отдельные страны стали "бряцать оружием", неспокойно было на границах Узбекистана и Кыргызстана с Афганистаном, "запахло порохом" в Таджикистане. В этой обстановке 7 мая 1992 года Президент РК подписал Указ "О создании Вооруженных сил Казахстана". Воинские объединения, соединения и части, военные учреждения, полигоны, арсеналы, базы хранения, склады, движимое и недвижимое военное имущество объединенных ВС Содружества, расположенные на территории Казахстана, перешли под юрисдикцию РК.

Воин должен знать свой маневр
Задолго до этого принимались меры в интересах будущей казахстанской армии. С весны 1991 года 25% призывников-казахстанцев направили в части, дислоцировавшиеся в Казахстане. Осенью служить дома осталось 70% новобранцев. В сентябре 1991 года Президент Казахстана взял под свою юрисдикцию Казахстанский военный комиссариат и областные военкоматы.
Отечественные военкоматы осуществили дополнительный внеконкурсный набор в военные училища СССР. В Вооруженных силах СССР офицеры-казахи составляли лишь 0,21% от всего офицерского корпуса, и принимаемые меры позволяли устранить этот перекос. Еще одним решением Президента стал отказ от направления казахстанцев в "горячие точки" разваливающегося СССР. Подразделения Внутренних войск из Казахстана на тот момент довольно активно использовались в Закавказье и несли потери.
Созданный Государственный комитет по делам обороны стал прообразом будущего Министерства обороны. Однако в конце 1991 года и в начале 1992 года он руководил лишь местными органами военного управления и Гражданской обороны, а армейские части подчинялись своему командованию.
Тем временем 10 января 1992 года были образованы Внутренние войска МВД РК, которые стали первыми казахстанскими воинскими формированиями. 16 марта 1992 года появилась Республиканская гвардия – специальное воинское формирование, непосредственно подчиненное Президенту РК, предназначенное для участия в выполнении церемониальных ритуалов, обеспечении безопасности Главы государства и иных охраняемых лиц, охраны особо важных государственных объектов.
На базе Государственного комитета по делам обороны было создано Министерство обороны РК, которое возглавил Герой Советского Союза, Халык Каhарманы генерал армии Сагадат Нурмагамбетов. Благодаря его авторитету и воле, в кратчайшие сроки был осуществлен прием воинских соединений и частей, дислоцированных на территории страны, в состав ВС республики.
Все это происходило в непростых условиях. Острым был дефицит кадров. В 1992 году из Казахстана убыло более 2 300 офицеров, в то время как на родину из других государств СНГ прибыло в 4 раза меньше. Ухудшение бытовых условий для офицеров, отсутствие единой системы воспитания у допризывников и военнослужащих чувства патриотизма и воинского долга привели к ослаблению в обществе авторитета армии. И только активизация в дальнейшем воспитательной и социально-правовой работы позволила справиться с негативными явлениями.
Создаваемые армейские структуры Казахстана включали в себя Вооруженные силы, Пограничные и Внутренние войска, Республиканскую гвардию. Завершить создание Вооруженных сил планировалось в три этапа. Прежде всего формировалась структура Министерства обороны и органов управления видов Вооруженных сил. Подписывались соглашения с государствами СНГ по проблемам коллективной безопасности и военного сотрудничества, определялись с окончательной структурой и численностью видов ВС РК, разрабатывались основные правовые документы по их строительству и функционированию.
Итоги подвели на сборах руководящего состава МО РК в декабре 1992 года. Выступая перед генералами и офицерами, Президент страны – Верховный Главнокомандующий Нурсултан Назарбаев отметил: "Вооруженные силы должны строиться с учетом концепции мобильной обороны, Казахстану важно создать немногочисленные, но мощные по своим возможностям группировки войск, оснащенные современной техникой, способные немедленно приступать к выполнению боевых задач там, где возникают угрозы безопасности республике или ее союзникам".

Стой крепко, стреляй метко
Второй год существования Вооруженных сил РК стал не только очередным периодом боевой учебы, но и структурной реорганизации и оптимизации. Следом за принятым в декабре 1992 года Законом РК "Об обороне и Вооруженных силах РК" в начале 1993 года вышел Закон РК "О всеобщей воинской обязанности и военной службе", определивший основные положения прохождения военной службы, подготовку граждан для призыва и увольнения в запас. 20 января был принят Закон "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей", законодательно закрепивший статус и социальную защищенность военнослужащих. Принятые законы позволили создать правовую основу строительства Вооруженных сил.
11 февраля вступила в силу первая Военная доктрина РК. Казахстан стал первым государством в Центральной Азии, принявшим военную доктрину, представляющую систему взглядов на предотвращение войны, военное строительство, подготовку республики и ее Вооруженных сил к отражению возможной агрессии. Несмотря на принятые меры, офицеров в войсках не хватало. С сентября Алматинское высшее общевойсковое командное училище стало готовить не только командиров мотострелковых взводов и офицеров-автомобилистов, но и танкистов и артиллеристов.
Президент страны – Верховный Главнокомандующий Нурсултан Назарбаев часто посещал войска. Глава государства добивался, чтобы генералы и офицеры получали практические навыки ведения боевых действий, вырабатывали тактическое мышление, необходимое для ведения современного боя. В этих целях стали активно проводиться войсковые учения – уже в 1993 году состоялось крупное командно-штабное учение Сухопутных войск.
В этом же году начинается миротворческая деятельность казахстанских военных. На таджикско-афганской границе в Горном Бадахшане несет службу сводный стрелковый батальон, в состав которого входят две роты пограничников, рота солдат Внутренних войск и две роты десантников из Капшагайской бригады. Миротворческий казахстанский батальон выполнял свою миссию до 2000 года.
Проводимые командно-штабные учения со штабами видов и родов войск, соединений и частей показали слаженность и умение управлений, отделов и служб работать в обстановке, приближенной к боевой, принимать обоснованные решения. Алматинское высшее военное училище переводится на многопрофильную систему обучения – здесь стали готовить офицеров по 11 специальностям.
На базе военной кафедры Актюбинского высшего летного училища гражданской авиации создан факультет Военно-воздушных сил. А на первом командно-штабном учении войск ПВО и ВВС отрабатывались вопросы взаимодействия при защите воздушного пространства страны.
В июне 1994 года на базе Аягузского полигона частями танковой дивизии были проведены показные занятия по боевой подготовке с руководящим составом Вооруженных сил и командирами соединений и частей. В том же году на базе Отарского учебного центра прошло общевойсковое тактическое учение, в ходе которого в течение десяти суток отрабатывались действия Сухопутных войск во взаимодействии с авиацией и десантными подразделениями.
Тяжело в учении – легко в походе
В силу актуальности для стран СНГ совместной защиты общего воздушного пространства было подписано "Соглашение о создании Объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ". Выбрав статус безъядерного государства, Казахстан исключил из состава своих ВС две дивизии стратегических ракет и полк стратегических бомбардировщиков, имевших на вооружении ядерное оружие.
В январе 1996 года по договоренности между министерствами обороны России и Казахстана нам было передано пять судов для развития береговых сил охраны. В апреле ВВС Казахстана получили из России самолеты СУ-27 и МиГ-29 в порядке компенсации за выведенные стратегические бомбардировщики.
4 июня Постановлением Правительства РК Актюбинское высшее летное училище гражданской авиации им. дважды Героя Советского Союза Талгата Бегельдинова преобразовано в Актюбинское высшее авиационное училище. На месте одного военного факультета стали работать несколько факультетов, которые готовят специалистов не только летных, но и наземных служб ВВС. Еще через два дня для подготовки военных специалистов связи и радиотехнического обеспечения на базе Академии гражданской авиации создан военный факультет. 1 июля вышел Указ Главы государства об образовании Кадетского корпуса, предназначенного для подготовки сержантов-профессионалов.
Полки и дивизии казахстанской армии продолжали нести службу под знаменами советского периода – оставаясь славными боевыми реликвиями, они не отвечали историческим реалиям. После выхода Указа Президента РК "О воинских символах ВС РК" и введения в действие "Положения о Боевом знамени воинской части" 17 августа в Актау был поднят флаг Военно-морского флота, получили флаги и первые шесть береговых патрульных кораблей.
Казахстан активно участвует в ряде международных проектов по военному сотрудничеству. В рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира", помимо участия в учениях "Центразбат", мы направили военнослужащих в США на первые казахстанско-американские учения на базе морской пехоты. К октябрю в составе ВМС Казахстана насчитывалось уже девять катеров береговой охраны. В следующем году казахстанские военнослужащие приняли участие в учении "Кооператив Наггет-97" на территории США.
Продолжается активное сотрудничество ВС Казахстана с армиями стран СНГ как в дву­стороннем, так и многостороннем форма­те. В Казахстане прошло стратегическое командно-штабное учение "Достык-98" с участием органов управления и войск Казахстана, Кыргызстана и России. С 1998 года на полигоне Ашулук в Астраханской области РФ проводятся ежегодные учения "Боевое содружество" с участием сил ПВО Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России.
Продолжают развиваться партнерские отношения и с другими странами. Помимо учений в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира" в Турции прошли учения "Мост мира-98", тогда же начали проводиться казахстанско-американские учения "Баланс-Каяк-98", где отрабатываются вопросы взаимодействия военно-медицинских подразделений.