Асемгуль БАКЫТОВА, "Казахстанская правда", 23 июня

В "Казахстанской правде" от 17 мая 2011 года была опубликована заметка "Остановили поезд", в которой сообщалось об акции протеста жителей Доссора Атырауской области, на несколько часов перекрывших железную дорогу. Люди требовали закрыть в их поселке цех по утилизации серы.
Скажем прямо: акция вызвала переполох не только в местных коридорах власти. Производство остановили. Обстоятельства случившегося выясняются.
Разобраться в причинах конфликта в ходе заседания "круглого стола" попытался и Жайык-Каспийский Орхусский центр, пригласив к диалогу все заинтересованные стороны.
В ходе встречи представитель канадской компании-инвестора Sulpro Industries Inc Игорь Тараненко объяснил руководителям экологических объединений и делегатам поселковой общественности, что терминал для фасовки минеральных веществ и серы, открытый на базе бывшего асфальтобетонного завода, не наносит экологического вреда окружающей среде и населению. Поскольку здесь впервые в Казахстане применена технология выгрузки серы внутри модуля, в котором действует специальная система пылеподавления.
Одновременно в цех можно поместить четыре вагона, конечный продукт представляет собой полипропиленовую тару, предназначенную для складирования в закрытом подвижном составе. Никаких химических процессов внутри терминала не происходит, так как в технологическом регламенте оговорена лишь механическая упаковка серы.
В "Доссор процессинг компани", которая в Макатском районе представляла интересы канадской компании-инвестора, на начальном этапе работы терминала планировалось ежегодно вывозить из Атырауской области и Казахстана около 300–350 тыс. тонн серы. В общей сложности в проект вложено более 4,5 млн. долларов, бюджетные средства не привлекались. Персонал фирмы полностью состоит из казахстанцев – жителей Атырауской области.
По словам И. Тараненко, все действия – от выбора строительной площадки до сдачи терминала – совершались в полном соответствии с действующим законодательством, на этот счет имеются более 30 разрешительных и согласовательных документов. В условиях тендера, объявленного одним из крупных поставщиков серы, жестко оговорены и требования к будущим работам. Ведь, по большому счету, разговор шел о безопасном перемещении по территории Казахстана и вывозе за его пределы экологически вредного продукта, который было необходимо упаковать должным образом.
Почему же люди не пожелали соседствовать с таким технологически передовым производством? В ходе заседания "круглого стола" обнаружилось: многие и не знали, что те самые 16 вагонов с серой, которые в мае пришли на терминал "Доссор процессинг компани", были первой партией, до этого здесь экспериментально упаковывали только песчано-гравийные смеси и песок. Не знали и того, что вагоны нераспечатанными вернулись к поставщику...
По мнению представителей "Доссор процессинг компани", разбросанные накануне серные гранулы, которые и послужили некой последней каплей, подтолкнувшей население к несанкционированной акции, были чьей-то провокацией.
Сейчас производство простаивает, работники отказываются выходить на работу, пока условия их труда не будут признаны безопасными. Сами же собственники терминала открыты для переговоров, к тому же обратились с соответствующими письмами в акимат и прокуратуру области.
Кстати, предприятие, которое в ходе заседания "круглого стола" неоднократно называли экологически безопасным, относится к долгосрочным проектам. Начинался он еще в 2008 году, и за это время накопилась внушительная переписка "Доссор процессинг компани" с рядом государственных подразделений районного и областного уровней, с министерствами.
Компания заключила инвестиционный контракт, что подтверждает серьезность намерений инвестора. Несмотря на то что на руках у предприятия имеются все необходимые разрешительные документы, у участников заседания появилось предположение, что жители поселка не были проинформированы об этом должным образом.
А из-за близости нефтяных месторождений к поселкам у населения региона появилась своеобразная "серная боязнь". Люди просто боятся за свое здоровье, здоровье детей.
Председатель общественного объединения "Демос" Токжан Кизатова пояснила, что собственникам терминала, находящегося в черте населенного пункта, следовало бы активней вести разъяснительную работу. Людям надо было вовремя сообщить, что сера на стадии упаковки безопасна, и в этом случае удалось бы избежать несанкционированных акций и простоя производства.
Между прочим выяснилось, что ранее проведенные общественные слушания на предмет экологической безопасности сооружаемого терминала не сняли социальной напряженности в поселке. Ибо в мероприятии приняло участие лишь несколько десятков человек, а это крайне узкая аудитория.
По мнению защитников природы, на начальном этапе проекта в рамках Экологического кодекса надлежало проинформировать общественность через так называемую декларацию о намерениях, которая также должна была сообщить, насколько вредным или экологически безопасным будет будущее производство.
Получили "на орехи" от местных экологов и представители райакимата, которые в свое время формально отнеслись к общественным слушаниям и не помогли местному населению "сориентироваться на местности".
О том, что терминал в Доссоре откроется, власти района достоверно знали еще несколько лет назад, подчеркнул на заседании И. Тараненко. Сейчас же, по словам заместителя акима Макатского района Жанабая Сагиева, население, убежденное в своей правоте, попросту не даст "Доссор процессинг компани" работать.
К сожалению, на встрече не было третьей стороны – поставщиков и производителей серы, которых Жайык-Каспийский Орхусский центр также пригласил к разговору. А вопросы к ним были и остались без ответа.
На состоявшейся встрече представители "Доссор процессинг компани" убедили с десяток людей, что на этапе фасовки с помощью современных технологий терминал обеспечивает экологическую безопасность. Предприятие не только не вредит, но, наоборот, улучшает состояние окружающей природной среды. Однако рассказывать об этом нужно было сотням и тысячам людей, заручившись поддержкой местной исполнительной власти. Тем более что "Доссор процессинг компани" планировала дополнительно трудоустроить 80 человек.