29 января, Астана, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса депутаты под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова приняли закон по вопросам физической культуры и спорта, а также исключения излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм. Кроме того, мажилисмены ратифицировали ряд международных соглашений с Государством Катар и Российской Федерацией.
Открывая заседания, Ерлан Кошанов подчеркнул, что вчера на расширенном заседании Правительства Глава государства Касым-Жомарт Токаев определил магистральные направления работы на ближайшие пять лет, отметив положительную динамику по ряду показателей экономического развития.
– За всеми поручениями Президента стоит, прежде всего, улучшение жизни наших граждан. Соответственно все законодательные решения должны приниматься в тесном контакте с населением. Мнение людей, волеизлияние народа – это ключевой концепт всей политики Главы государства. Поэтому этого принципа должны придерживаться и депутаты в своей ежедневной работе. Для реализации поставленных задач каждый депутат, каждая фракция должны работать сообща, – сказал Председатель Мажилиса.
Спикер Палаты обратил внимание на необходимость принятия мер, направленных в первую очередь на соблюдение закона и правопорядка. Так, в рамках проекта Цифрового кодекса, находящегося в портфеле Мажилиса, следует поставить законодательный заслон распространению недостоверной информации, нарушающей стабильность в стране. Надо продолжить работу по внедрению искусственного интеллекта.
Кроме того, налоговая реформа должна быть продуманной и взвешенной. Ерлан Кошанов подчеркнул необходимость детального изучения всех аспектов предлагаемых изменений и принятия взвешенного решения, направленного на улучшение налоговой среды.
Вместе с тем, по словам Спикера Мажилиса, тему определения места строительства атомной электростанции следует обсудить на заседаниях профильного комитета и Общественной палаты с участием экспертов и ученых, а по их итогам выработать конструктивные предложения.
Мажилис ратифицировал два международных соглашения с Катаром: о взаимной правовой помощи по уголовным делам и о выдаче, совершенные 14 февраля 2024 года в городе Дохе. Их депутатам представил заместитель Генерального прокурора республики Галымжан Койгелдиев.
– Соглашение о взаимной правовой помощи по уголовным делам предусматривает проведение процессуальных действий для доказывания вины подозреваемых и обвиняемых. Такие мероприятия включают временную передачу лиц, содержащихся под стражей, обыск, конфискацию доходов от преступлений, выявление банковских счетов, проведение экспертизы и другие. Если такие действия осуществляются на территории Катара, то по договоренности в них могут участвовать наши сотрудники правоохранительных органов. Соглашение также содержит основания для отказа в оказании правовой помощи, – проинформировал докладчик.
Соглашение о выдаче же своей целью преследует создание механизмов выдачи лиц, совершивших уголовные правонарушения. Так, стороны обязуются выдать по запросу лицо, если за преступление, совершенное им, предусмотрены лишение свободы на срок не менее одного года или более строгое наказание. Определены также основания отказа в выдаче. Например, если преступление носит политический характер или может нанести ущерб суверенитету, безопасности или другим важным интересам выдающей стороны.
Как отметил в своем содокладе руководитель рабочей группы Нурсултан Байтилесов, в целом ратификация данных соглашений позволит начать новый этап казахстанско-катарских отношений в правоохранительной сфере и качественно улучшить механизмы защиты интересов граждан двух стран в будущем.
Также депутаты ратифицировали межправительственное казахстанско-российское Соглашение о мерах по обеспечению параллельной работы единых энергетических систем (ЕЭС) Казахстана и России. Министр энергетики Алмасадам Саткалиев сообщил, что в виду систематического превышения допустимых значений перетоков электрической мощности между энергосистемами Казахстана и России (+/- 150 МВт) российская сторона инициировала вопрос актуализации действовавшего тогда соглашения.
– Была достигнута договоренность о неприменении увеличения стоимости отклонений внутри допустимого диапазона, предусмотрены актуализированные условия, на которых осуществляется покупка-продажа электроэнергии с целью компенсации отклонений между АО "KEGOC" и ПАО "Интер РАО". В том числе предусмотрено применение нормы рентабельности в размере 2,5% только сверх допустимого диапазона отклонений, – пояснил министр.
Кроме того, в ходе пленарного заседания мажилисмены приняли во втором чтении и направили в Сенат законодательные поправки по вопросам физической культуры и спорта, а также исключения излишней (чрезмерной) регламентации норм. В первом чтении они были одобрены 13 ноября 2024 года.
Руководитель рабочей группы Нартай Сарсенгалиев сообщил, что в ходе работы над законом депутаты внесли в него несколько важных поправок. К примеру, будут пересмотрены подходы к государственному финансированию спортивных дисциплин.
– В закон вошло понятие спорта высших достижений, на который теперь будут направляться государственные средства, выделяемые на эту сферу. В спорт высших достижений входят: Олимпийские, Паралимпийские, Сурдолимпийские, Азиатские и Паразиатские игры, а также национальные виды спорта. Если раньше уполномоченным министерством было зарегистрировано более 180 видов спорта, то теперь их количество сократится в три раза. Внутри спорта высших достижений введено понятие приоритетных видов спорта, в которых наши спортсмены достигли высоких результатов, – рассказал Нартай Сарсенгалиев.
Еще одним важным изменением, внесенным депутатами, стало введение запрета на выделение легионерам средств из государственного бюджета или бюджета квазигосударственного сектора. В целом финансироваться из казны будут только четыре направления: спорт высших достижений и элитный спорт, функционирование государственных организаций, массовый спорт, развитие спортивной инфраструктуры.
Также законом предусмотрено создание вертикальной модели аккредитации спортивных федераций. То есть теперь местные аккредитованные спортивные федерации обязаны быть членами национальной спортивной федерации. Предусматриваются и другие нормы. Вместе с тем исключены нормы излишней законодательной регламентации отдельных компетенций Министерства туризма и спорта, а также уточнены основные принципы, цели и задачи государственного регулирования деятельности в сфере туризма, физической культуры и спорта.
Профильные комитеты Мажилиса приняли в работу законодательные поправки по вопросам охраны объектов историко-культурного наследия, а также по вопросам внедрения лизинга для физических лиц. В этом ряду также проект ратификации Соглашения в форме обмена письмами к Меморандуму о взаимопонимании между Правительством Казахстана, предоставляющим ресурсы силам ООН по наблюдению за разъединением (UNDOF), и Организацией Объединенных Наций от 14 февраля 2024 года.
В заключение пленарного заседания мажилисмены направили 20 депутатских запросов государственным органам по актуальным социальным и экономическим темам. Все они доступны на официальном сайте и Telegram-канале Мажилиса.