akzhol.kz, 26 февраля

Заместителю
Премьер-министра
Министру национальной
Экономики РК
Жумангарину С. М.

Как известно, одним из важных каналов пополнения бюджета всегда выступало регулирование импорта. Данный сектор имеет важное значение не только для бюджета, но и в плане защиты интересов отечественных производителей.
Сложившуюся ситуацию наглядно иллюстрируют иностранные маркетплейсы, помимо прочего, использующие право беспошлинного ввоза посылок, стоимостью до 200 евро.
Так, в 2023 году иностранные маркетплейсы поставили в Казахстан товаров на 505 млрд тг, при этом уплатив в бюджет 24 млрд тг., т.е. 4,8% от оборота, что составляет полный уход от таможенных пошлин и в 2,5 раза меньше НДС, который вообще-то всегда уплачивается в стране назначения и служит важным фактором пополнения бюджета.
Т.е., только по уклонению от НДС от операций иностранных маркетплейсов, бюджет в 2023 году недополучил более 60 млрд тг, не говоря уже о недополученном ИПН с рабочих мест на производстве.
Фискальная нагрузка казахстанских маркетплейсов по тем же импортируемым товарам, по данным экспертов, составляет 16,3%, т.е. почти в 4 раза выше.
Казахстанские предприниматели, ведущие деятельность через локальные платформы, обязаны уплачивать до 62% различных сборов (НДС, КПН, социальные отчисления, таможенные пошлины, сертификацию и др.).
По оценке экспертов, при реализации товаров на те же 505 млрд тг через казахстанские площадки, бюджет получил бы не 24, а 136 млрд тг., где 82 млрд тг составят НДС и пошлина + 54 млрд ИПН с 46 тысяч работников на производстве этих товаров.
Иностранные же маркетплейсы (Temu, Amazon, AliExpress, и др.), физически не присутствуют в Казахстане и потому избегают уплаты налогов и пошлин в соответствии с нашим законодательством.
Считаем данное положение огромной брешью в налогообложении импорта, которая позволяет им получать несправедливые конкурентные преимущества против казахстанских производителей.
При этом нужно иметь в виду, что объемы электронной коммерции удваиваются каждые 2 года, т.е. в текущем году недополученная прибыль бюджета от иностранных маркетплейсов составит уже более 250 млрд тг.
И во многом это будет создано путем вытеснения казахстанских предприятий, закрытия их рабочих мест.
По прогнозам ассоциации "Альянс технологических компаний "Qaztech", если государство не вмешается в указанную тенденцию, то с сегодняшних 20% к 2029 году уже более 50% казахстанцев будут совершать покупки исключительно на иностранных маркетплейсах, что приведет к дальнейшему сокращению доли местных производителей, а потери бюджета дойдут до 700 млрд тг.
Для решения этих проблем многие страны активно внедряют механизмы регулирования.
Так, в Евросоюзе обсуждается введение 30% пошлины и обязательной регистрации китайских маркетплейсов как плательщиков НДС, что позволит уровнять условия для местных и иностранных компаний. В Индии введены требования к иностранным маркетплейсам по созданию партнерств с местными компаниями и уплате налогов и пошлин, что способствовало увеличению поступлений и защите местного бизнеса, и т.д.
Для Казахстана, находящегося в ближайшем соседстве с крупнейшим мировым производителем также необходимы решения, защищающие наши национальные интересы, причем как в пользу отечественных производителей, так и в пользу доходов бюджета, а также сохранения рабочих мест.
В этой связи, депутатская фракция "Ак жол" предлагает:
1) Ввести требование об обязательной регистрации иностранных маркетплейсов в налоговых органах Казахстана;
2) По индийскому примеру, рассмотреть вопрос о введении для иностранных маркетплейсов обязательства по коллаборации с казахстанскими площадками и производителями;
3) Ввести обязательную уплату НДС и других налогов с доходов, полученных от казахстанских потребителей;
4) Рассмотреть вопрос о снижении либо обнулении параметров беспошлинной торговли, реализуемой через иностранные торговые сети;
5) Разработать меры государственной поддержки для отечественной Е-коммерции и ее участников, включая интеграцию с международными платежными системами, содействие в организации сервисов и логистики и т.д..
Считаем, что данные меры вкупе с сокращением неэффективных расходов бюджета, борьбой с контрабандой и коррупцией, полноценным налогообложением серого импорта – способны значительно сократить дефицит бюджета и снизить озвученные Правительством параметры и остроту дискуссии вокруг налоговой реформы.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"
А. Перуашев
Е. Барлыбаев
К. Иса
С. Ерубаев
Е. Бейсенбаев