6 марта, Астана, Дом Мажилиса

В Комитете Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию обсудили вопросы импортозамещения в закупах товаров, работ и услуг в АО "НК "КазМунайГаз". Заседание прошло под председательством Едила Жанбыршина с участием представителей компании и заинтересованных министерств.
Открывая заседание, Едил Жанбыршин напомнил о поручении Главы государства, озвученном в Послании народу Казахстана в 2023 году, по увеличению доли казахстанского содержания в регулируемых закупках не менее чем на 60% в течение трех лет.
В феврале в рамках рабочей группы по реализации соглашений о разделе продукции депутаты Мажилиса заслушали отчеты первых руководителей трех крупных проектов: Карачаганак, Кашаган и Тенгиз. По итогам прошлого года их показатели составили 18,2%, 15,5% и 6,25% соответственно.
– Эти цифры по-прежнему низкие. В этой связи компаниям рекомендовано к 2029 году увеличить долю местного содержания в объеме закупаемых товаров до 30%. Вопрос увеличения доли казахстанского содержания актуален в закупах не только частных нефтяных операторов, но и национальных компаний, в том числе АО "НК "КазМунайГаз". Было решено заслушать руководство компании о мерах по развитию внутристрановой ценности и повышению локализации производства отечественных товаров, – отметил Едил Жанбыршин.
По информации председателя правления АО "НК "КазМунайГаз" Асхата Хасенова, доля внутристрановой ценности компании по товарам за 2024 год составила 49%, по работам и услугам – 89%.
– В 2024 году закуплено товаров на 385 млрд тенге, из них отечественного производства – на 277 млрд тенге или 72%. Сумма поставленных товаров по долгосрочным договорам составила 112 млрд тенге или 41%. Достижение вышеназванных показателей обеспечивается за счет мер поддержки отечественных товаропроизводителей (ОТП). Основные из них – обязательный приоритет проведения закупок среди казахстанских товаропроизводителей, применение механизмов офтейк-контрактов и заключения долгосрочных договоров с выставлением встречных требований по созданию рабочих мест в городе Жанаозене, – сообщил Асхат Хасенов.
По его данным, на сегодня заключены 344 офтейк-контракта на общую сумму порядка 62,5 млрд тенге, что позволило создать 36 новых производств с открытием более 1 тыс. рабочих мест. Прорабатывается создание еще пяти новых производств с общим объемом инвестиций 38 млрд тенге и созданием 200 рабочих мест.
Кроме того, КМГ на регулярной основе проводит работу по формированию Пула товаров для импортозамещения, который в настоящее время состоит из 4,5 тыс. различных товарных позиций на общую сумму потребности ежегодно 60-70 млрд тенге. Особое внимание компания уделяет развитию казахстанского содержания при реализации новых инвестиционных проектов.
Вице-министр энергетики Кудайберген Арымбек рассказал, что министерство совместно с КМГ, ТОО "PSA" и IMBC планирует продолжать работу по локализации производств и технологий, необходимых для нефтегазовой отрасли, и заключению долгосрочных договоров и офтейк-контрактов с поставщиками товаров, работ и услуг. В приоритете также привлечение инвестиций в геологоразведку и освоение новых месторождений.
В свою очередь, заместитель генерального директора ТОО "Самрук-Казына Контракт" Нурлан Шарипов проинформировал о мерах поддержки отечественных товаропроизводителей, предусмотренных в закупках фонда "Самрук-Казына". По его словам, безусловный приоритет отдается ОТП. При этом даже подрядчик работ, закупленных организациями фонда, обязан приобретать товары отечественного производства, в ином случае у предпринимателей есть возможность заключения офтейк-контрактов сроком до 20 лет. С 2018 года были одобрены 93 проекта, заключены 867 офтейк-контрактов на 400 млрд тенге. В целом наблюдается постепенный рост показателя доли внутристрановой ценности, сегодня она составляет 82,5%.
В ходе обсуждения депутаты подняли вопросы о введении рейтингово-балльной системы в госзакупках в нефтегазовой сфере, возможности деления лота между несколькими участниками тендера, внедрении дифференциации в закупках для производителей в зависимости от доли отечественного содержания в их товарах и другие.
Глава КМГ в этой связи предложил внести ряд изменений в порядок осуществления закупок АО "Самрук-Казына", а также в Закон "О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора" в целях дальнейшего развития отечественного ценообразования и поддержки казахстанских товаропроизводителей.
Подчеркнув их актуальность, в заключение заседания Едил Жанбыршин озвучил соответствующие рекомендации в адрес АО "Самрук-Казына", АО "НК "КазМунайГаз", Агентства по защите и развитию конкуренции и Министерства финансов.