17 марта, Астана, Дом Мажилиса

В Комитете Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию прошла презентация законопроекта о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам конкуренции. В заседании приняли участие вице-спикер Мажилиса Альберт Рау, представители государственных органов, предпринимателей и эксперты.
Как отметил председатель комитета Нуртай Сабильянов, открывая заседание, проект закона разработан в реализацию Послания Главы государства от 1 сентября 2023 года, а также его поручений о принятии комплекса законодательных мер в целях повышения эффективности регулирования конкуренции.
– Целью законопроекта является демонополизация товарных рынков и сокращение государственного участия в предпринимательстве. Для этого предусмотрены следующие направления: усиление контроля цен на монопольных рынках, расширение контроля за экономической концентрацией, повышение эффективности расследований и анализов товарных рынков, совершенствование инструментов предупреждения нарушений, сокращение субъектов государственной монополии и специального права, а также внедрение механизма возврата средств потребителям, – пояснил Нуртай Сабильянов.
Поправки депутатам представил первый заместитель председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Рустам Ахметов.
– Есть указ Президента страны о либерализации экономики страны, в рамках которого принято поручение максимально дорегулировать все товарные рынки, за исключением монопольных. Но есть рынки с неизменно монопольной структурой. Это рынки топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и услуги, которые непосредственно связаны с ними. Мы предлагаем вернуть их и контролировать ценообразование, - сказал замглавы АЗК.
Он также рассказал о нормах, которые позволят упростить антимонопольные расследования, инструментах предупреждения нарушений, в которых бизнесу дадут возможность самостоятельно выявлять и устранять нарушения.
Еще одно нововведение – возможность подачи коллективных исков от лица казахстанских потребителей. Предлагаемый механизм обеспечит возврат средств потребителям по антимонопольным делам и иным правонарушениям.
Законопроект также предполагает совершенствование анализов товарных рынков, сокращение государственного участия в предпринимательстве, внедрение анализа сделок между государством и предпринимателями и другие нормы.
В ходе обсуждения депутаты подняли вопросы эффективности и целесообразности госпредприятий на конкурентном рынке, возможности введения упрощенных тарифов для мелких субъектов естественных монополий в регионах, монополизации рынка банковских услуг, и другие.
Депутаты также неоднократно высказали свои опасения по недостаточной проработке механизма коллективных исков.
По итогам обсуждения глава профильного комитета Нуртай Сабильянов попросил участников рабочей группы принять во внимание все озвученные вопросы и предложения. Работа над законопроектом продолжится в Мажилисе под руководством депутата Анаса Баккожаева.