amanatpartiasy.kz, 26 марта

С 2019 года страну безвозвратно покинули 159 тысяч человек, из которых 73% – люди трудоспособного возраста. При этом 30% – это квалифицированные кадры технического, экономического и педагогического профиля. Об этом стало известно в ходе заседания Республиканского совета по вопросам экономики, цифровизации и развития инноваций при партии "AMANAT".
Основная доля безвозвратно убывших – это порядка 105 тысяч граждан, приходится на северный, центральный и восточный регионы нашей страны. Основное убытие – 80%, приходится на страны СНГ. Вместе с тем в 2024 году усилились внутренние миграционные процессы – в них приняли участие более 1,5 млн человек. Однако, основным направлением переселения остаются мегаполисы. Так, в Астану прибыло на постоянное проживание 151 тысяча человек, в Алматы – 129 тысяч человек, в Шымкент – 687 тысяч человек. В то же время северные, центральные и восточные регионы продолжают терять население.
Председатель Совета, депутат Мажилиса Екатерина Смышляева подчеркнула, что демографический дисбаланс в стране напрямую влияет на рынок труда. Министерство труда и социальной защиты населения уже разработало концепцию регулирования рынка трудовых ресурсов с учетом региональной специфики, однако без системного подхода и комплексных мер выравнивание численности населения по регионам не произойдет. По ее словам, северные и восточные регионы сталкиваются с проблемой недостаточного развития инфраструктуры.
"Программы по устранению диспропорций были устроены таким образом, что средства вкладывались в развитие наиболее густонаселенных регионов. Таким образом, в малонаселенных областях на Севере и Востоке Казахстана инфраструктура была менее развита. Поэтому, при переселении с Юга на Север, люди попадают в менее комфортные условия, что зачастую является причиной их отъезда обратно. Таким образом получается "порочный круг": без дорог, школ, больниц и доступного жилья люди не готовы переезжать, но без притока населения инфраструктура не будет развиваться", – сказала она.
Участники мероприятия также отметили, что для мигрантов существует ряд мер государственной поддержки. Так на переезд каждому члену семьи начисляется единовременная выплата в размере 70 МРП. Для покрытия расходов на аренду жилья и оплату коммунальных услуг выплата варьируется от 15 до 30 МРП в зависимости от населенного пункта. Кроме того, выдается сертификат, который позволяет переселенцу оплатить до 50% стоимости приобретаемого жилья, но не более 4,5 млн тенге. Также этот сертификат дает право построить собственное жилье.
Вместе с тем, эксперты подчеркнули, что при субсидировании миграционных процессов важно не допустить дискриминации: государственные программы поддержки переселенцев должны учитывать интересы не только мигрантов, но и тех, кто остается в малых населенных пунктах, чтобы избежать социальной напряженности.
С момента реализации государственной программы развития продуктивной занятости массового предпринимательства на 2017-2021 в регионы расселения переселились 59,6 тысяч человек, из них назад вернулись 3,6 тысяч человек (6%). Из 27 тысяч участников трудоспособного возраста открыли свой бизнес 2000 человек, трудоустроено на постоянные рабочие места – 19 тысяч человек, на временные рабочие места – 347 человек.
Напомним, что на заседании IV Национального курултая Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев поднимал вопрос о развитии приграничных территорий. Он отметил, что создание в 2022 году трех новых областей стало важным шагом, который привел к положительным изменениям: улучшению социально-экономической ситуации, привлечению инвестиций и повышению качества жизни местного населения. Однако этот процесс должен находиться под постоянным контролем Правительства.
В качестве примера успешных инициатив было приведено восстановление статуса нескольких районов в Абайской и Восточно-Казахстанской областях. Этот шаг способствовал оживлению местной экономики и развитию инфраструктуры. Президент поручил Правительству всесторонне рассмотреть инициативу партии "AMANAT" о принятии нового закона, направленного на развитие приграничных районов.
Участники Совета отметили необходимость рассмотрения приграничных районов в рамках открытой системы. Так, Юг Казахстана считается перенаселенным по сравнению с другими областями страны. Вместе с тем, плотность этого региона в 9 раз меньше чем плотность восточной части Узбекистана. Что касается севера Казахстана – там идет отток населения, но эти процессы также характерны и для России, где наблюдается миграция населения из Сибири и Урала в центральные и южные регионы. Чтобы избежать подобного сценария, необходимо комплексное развитие северных и восточных регионов Казахстана.
Другая не менее важная проблема – тенденция к оттоку казахстанских школьников и студентов в соседние страны, что создает угрозу дальнейшей утечки кадров. Екатерина Смышляева отметила важную роль уровня образования в миграционных процессах.
"Соседние страны оттягивают к себе не только квалифицированные рабочие силы, но и на этапе обучения. Так, школьники приграничных районов уезжают в соседние страны и ориентированы там работать в дальнейшем. Вместе с тем, в Казахстане открываются филиалы международных вузов. Необходимо чтобы они были интегрированы в процессы миграции. Особое внимание должно быть уделено развитию вузов и колледжей в приграничных районах, созданию современных образовательных программ и условий для обучения молодежи. Международные и отечественные учебные заведения должны быть более привлекательны для старшеклассников", – подчеркнула председатель Совета.