https://t.me/peruash, 21 мая

В ходе вчерашней презентации отчетов правительства и ВАП об исполнении бюджета за 2024 г., фракция "Ак жол" высказала ряд серьезных претензий.
В частности, мы обратили внимание на то, что после утверждения бюджета на отчетный период, он подвергался уточнениям и пересмотрам 12 раз в течение того же года. Фактически - подгонялся под нужные показатели. Но и при этом по основным критериям бюджет практически провален.
Так, 01.11.2023, при утверждении проекта бюджета на 2024-2026 г.г., правительство заявило о плане с 2024 г. снизить целевые трансферты из Нацфонда, а с 2025 г. - вообще отказаться от них. Тогда мажилис поддержал этот подход, направленный на бережное отношение к Нацфонду.
И хотя уже осенью 2024 г. это решение было пересмотрено, оставалась надежда, что роль Нацфонда в бюджете будет хотя бы снижаться.
Однако реалии оказались обратными: если в 2023 г. ненефтяные доходы обеспечили 53,8% расходов бюджета (т.е. остальные 46,2% были покрыты как раз из Нацфонда), то в 2024 г. доля ненефтяных доходов снизилась сразу на 8%, до 45,9%, а доля покрытия трансфертами из Нацфонда, соответственно, возросла до 54,1%.
Другими словами, зависимость от Нацфонда (и его проедание) резко усилились, вопреки требованиям президента о создании промышленного каркаса экономики и рапортам правительства об опережающем росте обрабатывающей промышленности.
При каждом обсуждении бюджета, фракция "Ак жол" указывает на тревожный рост внешнего долга и требует от правительства сокращать эту привычку: берешь чужие деньги, а отдавать нужно свои.
И госорганы регулярно даже обещают прислушаться.
А вот как это "прислушивание" выглядит на самом деле: в 2023 г. у внешних партнеров Казахстан занял 251,9 млрд тг, а в 2024 - сразу в 6 раз больше - 1 трлн 400 млрд.!
При этом, как сообщает ВАП, основные условия этих займов - заявленные фиксированные ставки (проценты) и сроки - не подтверждаются аудитом ВАП. Т.е., при их утверждении парламент и другие контрольные органы вводятся в заблуждение относительно основных условий, влияющих на конечную стоимость этих займов для нашей страны и ее бюджета.
Эту проблему фракция "Ак жол" уже поднимала ранее, когда выяснилось, что АО "Пассажирские перевозки" под гарантии государства привлекло зарубежный кредит якобы в тенге, но как затем выяснилось - с привязкой к курсу евро.
Как видим, эта практика не только не прекратилась, но получила дальнейшее распространение, как своеобразное "ноу-хау" по обходу требований парламента.
Попросил ВАП предоставить информацию по конкретным подобным займам, с указанием кто из должностных лиц несет ответственность за их подготовку по каждому такому займу.
Следующая тема, постоянно поднимаемая фракцией "Ак жол" все годы работы в Мажилисе - участие квазигоссектора в формировании доходов бюджета. Напомнил выступление нашей фракции при обсуждении проекта бюджета на 2024-26 г.г. о том, что за последние 5 лет квазигоспредприятия, включая фонд "Самрук-Казына", нацкомпании, их дочки и т.п. направили в бюджет лишь 10% от своей прибыли. 90% прибыли они расходуют вне контроля парламента, по своему усмотрению, несмотря на то, что принадлежат государству.
В этой связи, прошлой осенью фракция "Ак жол" вносила требования в Бюджетный кодекс об обязательном направлении всеми нацкомпаниями и госпредприятиями 100% прибыли в бюджет государства. Однако это предложение не было принято и бюджету по-прежнему не достается даже 50% прибыли квазигоссектора.
Вместо этого в Бюджетный кодекс вошла норма об "информировании" парламента об использовании этой прибыли.
Но как выясняется, даже это требование не выполняется. Так, ВАП установила, что в прибыли фонда "Самрук-Казына" не учитывается прибыль от 11 дочерних компаний, а также доходы от управления финансами, дивиденды и проценты, и иных источников.
Более того - с момента утверждения Плана развития Фонда на 2018-2025 годы, не рассмотрен ни один отчет о его выполнении! Получается, все годы ФНБ существует и действует вслепую, не имея ясной стратегии и планов.
Или во всяком случае, не отчитываясь о них, несмотря на свою полную принадлежность и подотчетность государству.
В отчете правительства об исполнении бюджета за 2024 г. также отсутствует информация по несырьевому экспорту предприятий группы ФНБ "Самрук-Казына". То-есть, несмотря на все требования Главы государства о развитии обрабатывающих отраслей и углублении переработки добываемого сырья, наш экономический и индустриальный гигант (занимающий по разным данным от 40% национальной экономики) по-прежнему просто качает и продает за рубеж нефть и руду?
Ответы госорганов неудовлетворительные.
Попросил подробную информацию по всем поднятым вопросам, которых в действительности намного больше по всем направлениям - от промышленности и строительства, до образования и урбанистики.
Определяться с позицией фракции по данным отчетам будем по итогам дальнейшего обсуждения. Пока что впечатление продолжающегося накопления проблем.
Благодарю за внимание.