24 июня, Астана, Дом Мажилиса

В Комитете Мажилиса по аграрным вопросам состоялось тематическое заседание по реализации закона "О пастбищах" и вопросам развития кормопроизводства. Обсуждение прошло под председательством секретаря комитета Еркебулана Мамбетова с участием представителей госорганов, акимов областей, фермеров и отраслевых экспертов.
Открывая заседание, Еркебулан Мамбетов остановился на проблемах работы Министерства сельского хозяйства по реализации отдельных норм рассматриваемого закона.
– В подписанном Президентом более года назад законе "О пастбищах" была введена норма о плане управления пастбищами. Это важнейший документ, который должен систематизировать работу. На сегодня более или менее работа начата в пяти областях республики, а в девяти регионах к ней даже не приступили. В Восточно-Казахстанской и Атырауской областях планы вообще не утверждены. Типовой план Минсельхоза был принят 29 июля 2024 года, а срок его выполнения установлен до 29 октября 2024 года. Как мы видим, прошло уже 8 месяцев, а эта работа до сих пор не завершена, – отметил Еркебулан Мамбетов.
О текущей ситуации рассказал вице-министр сельского хозяйства Азат Султанов. Он сообщил, что закон в первую очередь направлен на обеспечение доступа сельских жителей к пастбищным угодьям, рациональное и справедливое распределение земельных ресурсов в целях восстановления и эффективного управления данными землями. В этой связи для общего пользования предоставлены 1,1 млн га пастбищ.
– Права землепользования предоставлены на 723 тыс. га пастбищ на конкурсной основе. Границы населенных пунктов расширены за счет порядка 79 тыс. га прилегающих пастбищ. Более 916 тыс. га пастбищ переданы в резерв. В результате принятых мер и пересмотра данных переписи скота дефицит пастбищ в стране сократился вдвое – с 8,4 млн га до 4,3 млн га, – сообщил замглавы Минсельхоза.
Кроме того, как сообщил вице-министр, в соответствии с поручением Президента ведется работа по возврату в государственную собственность неиспользуемых или незаконно переданных земель, а также по восстановлению деградированных и малопродуктивных пастбищ. По его информации, на сегодня 2 млн га пастбищ, возвращенных в государственную собственность, утверждены для общественного пользования. Также частично реализуются мероприятия по борьбе с эрозией, деградацией и опустыниванием пастбищ.
Заместитель акима Карагандинской области Бауржан Асанов сообщил, что в регионе государству возвращены 1,9 млн га сельскохозяйственных угодий, из которых 95,7%, или 1,8 млн га, составляют пастбища.
В свою очередь профессор Казахского агротехнического исследовательского университета им. С. Сейфуллина Гани Стыбаев остановился на системных проблемах в отрасли. Среди них – недостаточное финансирование прикладных и перспективных исследований, утечка кадров из региональных научных центров, устаревание материально-технической базы, нехватка лабораторий и другие.
Далее первый заместитель председателя правления Ассоциации фермеров Казахстана Ермек Абуов отметил, что решение вопроса пастбищ позволит не только полностью обеспечить население отечественной мясной продукцией, но и увеличить экспортный потенциал, а также обеспечить постоянную занятость сельских жителей.
В ходе обсуждения депутаты задали госорганам уточняющие вопросы о целях использования возвращенных в государственную собственность пастбищных угодий, об использовании пастбищ на землях лесного хозяйства, о дефиците пастбищных угодий в регионах и проводимой министерством работе по его снижению, работе цифровой программы "Земельный инспектор" и другие.
Руководитель рабочей группы по законопроекту Нуржан Ашимбетов отметил, что при разработке документа в него были включены около 50 норм, однако со стороны Минсельхоза не было организовано системной работы.
– Если фермеры улучшают свои земли, мы должны помогать им субсидиями. Важно поддерживать их на системной основе. Мы также внесли специальную поправку в закон для резервирования земель, используемых в селах. Кроме того, необходимо усилить работу по эффективному использованию земель. Для мониторинга данного вопроса министерство ввело специальную цифровую программу, однако в ее работе есть недостатки, – подчеркнул Нуржан Ашимбетов.
В этой связи депутат отметил необходимость проработки данных вопросов, чтобы повторно вернуться к их обсуждению в новой парламентской сессии. Высказанные в ходе заседания предложения и мнения будут учтены в дальнейшей законотворческой работе.