Владимир АЛТАЕВ, "Казахстанская правда", 11 февраля

Корректировка налогового законодательства - "задвижка", с помощью которой государство косвенно стимулирует развитие экономики и решает вопросы, стоящие на "повестке дня". С начала этого года заработал обновленный Налоговый кодекс. Его задачи - стимулирование конкуренции, экспорт казахстанской продукции и усиление притока инвестиций в экономику. Нововведения для читателей "Казахстанской правды" комментирует председатель Налогового комитета Минфина Марлен ИСКАКОВ.

- Поправки в законодательство напрямую связаны с индустриально-инновационной стратегией страны: они помогут развитию несырьевых секторов и внедрению в стране новых технологий. Так, в обновленный Налоговый кодекс "заложен" комплекс мер, направленных на улучшение амортизационной политики, инвестиционного климата, стимулирование производств с высокой добавленной стоимостью и на скорейшее получение отечественными предприятиями международных сертификатов качества и экологического менеджмента.

- Но ведь изменения, касающиеся амортизационной политики, начнут действовать только со следующего года…

- На первом чтении законопроекта в Мажилисе депутатами было предложено запустить новый "механизм" списания активов с 2006 года. Тем самым налогоплательщикам предоставляется время оценить влияние нововведений на обновление основных средств и определиться со своими действиями. А возможности для модернизации своих фондов бизнес получит серьезные. Предусмотрено полное списание в налоговом учете сумм остаточной стоимости машин и оборудования, введенных в эксплуатацию до 1 января 2006 года, в течение пяти лет и компьютерной техники - в течение двух. Будет также установлен срок списания фиксированных активов, принимаемых на баланс с начала 2006 года с сохранением действующего метода оценки амортизационных отчислений. Данная норма позволит полностью отнести на вычеты стоимость основных средств, приобретенных после первого января следующего года.

Кроме того, по новым изменениям классификация фиксированных активов укрупнена: число групп фиксированных активов сократилось с девяти до пяти, что увеличит нормы амортизации и предельного размера вычетов на ремонт. Все эти меры позволят снять проблему полного отнесения на вычеты стоимости основных средств не только на сегодняшний день, но и на перспективу. Так мы "подталкиваем" предпринимателей вкладывать средства в обновление и модернизацию своих фондов, что, в свою очередь, скажется на конкурентоспособности казахстанских товаров.

- И все же, какие послабления предусмотрены для бизнеса?

- Для поддержания хорошего инвестиционного климата все действовавшие налоговые преференции сохранены. Мало того, теперь государство освобождает вновь созданные предприятия от уплаты корпоративного подоходного налога (КПН), налога на имущество и землю сроком до пяти лет. Налоговые льготы по решению Правительства могут быть продлены и до 10 лет - в том случае, если инвестор вкладывает значительные средства в отрасль, играющую важную роль в развитии экономики.

Ослабление налоговой нагрузки предусмотрено и для предприятий, выпускающих товары с высокой добавленной стоимостью: для них установлен отдельный налоговый режим и КПН снижен на 30 процентов. Если юридическое лицо еще и лауреат премии "За достижения в области качества", для него предусмотрено уменьшение суммы исчисленного корпоративного подоходного налога на 50 процентов от суммы КПН, относящегося к сертифицированным товарам собственного производства (ИСО серии 9000 и 14000).

Как вы знаете, в прошлом году введен особый режим обложения КПН организаций, работающих в сфере нефтехимической промышленности: он полностью "снимает" исчисленный корпоративный налог. Для этих компаний сроки применения льготы с первого января могут быть продлены решением Правительства с пяти до десяти лет в зависимости от вида деятельности и объемов инвестиций в фиксированные активы.

Есть хорошие новости и для экспортеров. Раньше возврат НДС по внешнеторговым операциям проходил только при поступлении валютной выручки. Но такие условия не устраивали экспортеров, работавших по бартерным операциям. Новая норма НК при определении суммы НДС, подлежащего возврату, учитывает это положение. Также упрощена сама процедура подтверждения поставок. Больше не нужно представлять копию импортной ГТД - подтверждающего документа об экспорте товаров в приграничные страны - участницы СНГ. Отныне единые условия подтверждения экспорта действуют для всех участников внешнеэкономической деятельности.

С начала года государство освободило от КПН и доходы некоммерческих организаций, полученные в виде спонсорской помощи. А лицам, оказывающим спонсорскую помощь, теперь разрешается корректировать или уменьшать свой налогооблагаемый доход на сумму в три процента от такой помощи.

- Комитет, когда отстаивал законопроект в Парламенте, сильной стороной документа назвал упрощение процедуры налоговой отчетности: поправки должны облегчить жизнь бухгалтерам...

- Действительно, мы пошли по пути сокращения форм налоговой отчетности. Сегодня индивидуальные предприниматели, пользующиеся специальным налоговым режимом на основе патента, освобождены от представления в налоговый орган расчетов по социальным отчислениям и обязательным пенсионным взносам. Те из них, кто работает по спецрежиму для крестьянских (фермерских) хозяйств, подают только одну декларацию сразу по земельному и социальному налогам.

- Как в измененном законодательстве отражены интересы простых налогоплательщиков?

- Налоговый кодекс приобретает все большую социальную направленность - в документе расширены льготы для некоторых категорий граждан. К примеру, теперь не существует ограничения пределов не облагаемого индивидуальным подоходным налогом дохода участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, инвалидов первой и второй групп, а также одного из родителей инвалида с детства. Также для этой категории граждан увеличен до 1 500 МРП размер стоимости всех объектов обложения налогом на имущество - если стоимость имущества находится в пределах этой суммы, налог не взимается. С начала года не берется госпошлина за получение удостоверений личности и паспортов на воспитанников детских интернатов и пожилых людей из домов престарелых.

Трудовые организации инвалидов вместе с КПН и НДС теперь освобождаются и от уплаты земельного налога. Не облагаются индивидуальным подоходным налогом ежемесячные страховые премии, перечисленные работодателями по договорам накопительного страхования своих работников.

Созданы условия для стимулирования покупки жилья. Средства, направленные на погашение вознаграждения по жилищным займам, взятым в жилищных строительных сберегательных банках на ремонт, строительство или покупку жилья, относятся на вычеты при определении дохода работника, облагаемого у источника выплаты.

В связи с вступлением в силу Закона "Об обязательном социальном страховании" сумма социального налога, подлежащего перечислению в бюджет, уменьшена на сумму отчислений в Государственный фонд социального страхования. То есть расходы по этой реформе не лягут дополнительным бременем на плечи налогоплательщиков.

- От грамотной политики налогообложения недропользователей зависит очень многое. Что ждет эту отрасль?

- Вопросы налогового администрирования и правила налогообложения нефтяных компаний были и остаются главными в цепочке взаимоотношений между налоговыми органами и налогоплательщиками. С первого января этого года рентный налог на сырую нефть выведен в отдельный раздел "Рентный налог на экспортируемую нефть, газовый конденсат".

Таким образом, рентный налог на вывозимую сырую нефть и газ платят не только недропользователи, но и любые юридические и физические лица. Исключение составляют компании, заключившие контракты о разделе продукции. Это изменение внесено, чтобы исключить возможности ухода от налогообложения, прикрываясь фирмами-трейдерами.

Введена также отдельная глава "Дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции". Обязательства по уплате этого платежа появятся у недропользователей в случае, если доля поступлений государства в налоговом периоде составит менее десяти процентов до момента возврата вложенных инвестиций и менее сорока процентов в последующих периодах от стоимости общего объема добытой продукции, полученной недропользователем.

Внесенные изменения и дополнения обеспечат дальнейшее совершенствование налогового администрирования, создание конкурентоспособного фискального режима и привлечение инвестиций в добывающую отрасль.